Παρασκευή 7 Μαΐου 2010
....και δανειζόμαστε για να πληρώσουμε....
.....είναι η Ελλάδα και ο Ευρωπαικός Νότος ο Δούρειος Ιππος για την κατάκτηση του Ευρώ ή τόσα χρόνια η Ευρωπαική οικονομία βρισκεται πέραν των πραγματικών δυνατοτήτων της και τον χρησιμοποιεί σαν ασπίδα στις κερδοσκοπικές επιθέσεις που δέχεται;
Πέμπτη 6 Μαΐου 2010
...
η πηγή είναι η ιδια με αυτήν που αναφέρεται στην προηγούμενη ανάρτηση.....
δεν φτάνει που ολόκληρο νμσχδ δεν έχει απεικόνιση του .....περιβόητου Δήμου Γαύδου...
...αν προσέξετε καλά κόβεται ....στον χάρτη και ένα κομματακι από τα Σφακιά.....
πιστέψτε με ....δεν θέλετε να δείτε τον χάρτη....
50. ΝΟΜΟΣ ΧΑΝΙΩΝ
Α. Συνιστώνται οι κατωτέρω δήμοι:
1. Δήμος Χανίων με έδρα τα Χανιά αποτελούμενος από τους δήμους α. Χανίων β. Ελευθερίου
Βενιζέλου γ. Θερισσού δ. Νέας Κυδωνίας ε. Σούδας στ. Ακρωτηρίου και ζ. Κεραμίων, οι
οποίοι καταργούνται.
2. Δήμος Αποκορώνου με έδρα τη Κρυονέριδα αποτελούμενος από τους δήμους α. Φρέ β.
Βάμου γ. Γεωργιουπόλεως δ. Κρυονέριδας ε. Αρμένων και τη κοινότητα Ασή Γωνιάς, οι
οποίοι καταργούνται.
3. Δήμος Πλατανιά με έδρα τον Πλατανιά αποτελούμενος από τους δήμους α. Κολυμβαρίου
β. Μουσούρων γ. Βουκολίων και δ. Πλατανιά, οι οποίοι καταργούνται
4. Δήμος Κισσάμου με έδρα τον Κίσσαμο αποτελούμενος από τους δήμους α. Κισσάμου β.
Μυθήμνης και γ. Ινναχωρίου, οι οποίοι καταργούνται
5. Δήμος Κανδάνου – Σέλινου με έδρα την Παλαιόχωρα και ιστορική έδρα την Κάνδανο
αποτελούμενος από τους δήμους α. Καντάνου β. Ανατολικού Σέλινου και γ. Πελεκάνου, οι
οποίοι καταργούνται
Β. Η κοινότητα Γαύδου αναγνωρίζεται σε δήμο, με όνομα, έδρα και εδαφική περιφέρεια αυτά
της τέως κοινότητας.
Γ. Στον δήμο Σφακίων δεν επέρχεται καμία μεταβολή
Δ. Οι δήμοι Σφακίων και Κανδάνου – Σέλινου χαρακτηρίζονται ως ορεινοί.
http://www.in.gr/news/Reviews/Review497490/assets/Sistasi_Dimon_Perifereion_ApokentromenonDioikiseon.pdf
Οι περιφέρειες είναι αυτοδιοικούμενα κατά τόπο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και
αποτελούν το δεύτερο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης. Δεκατη τρίτη (ιγ) είναι η περιφέρεια Κρήτης η οποία περιλαμβάνει τους Νομούς Ηρακλείου, Λασιθίου, Ρεθύμνου
και Χανίων. Έδρα της περιφέρειας Κρήτης είναι το Ηράκλειο. Κάθε νομός αποτελεί και
περιφερειακό διαμέρισμα και κάθε πρωτεύουσα νομού είναι έδρα του αντίστοιχου
περιφερειακού διαμερίσματος.
Συνιστώνται ως ενιαίες αποκεντρωμένες μονάδες διοίκησης του κράτους οι εξής
Αποκεντρωμένες Διοικήσεις:
...
...
vi. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Κρήτης
με έδρα το Ηράκλειο.
Α. Συνιστώνται οι κατωτέρω δήμοι:
1. Δήμος Χανίων με έδρα τα Χανιά αποτελούμενος από τους δήμους α. Χανίων β. Ελευθερίου
Βενιζέλου γ. Θερισσού δ. Νέας Κυδωνίας ε. Σούδας στ. Ακρωτηρίου και ζ. Κεραμίων, οι
οποίοι καταργούνται.
2. Δήμος Αποκορώνου με έδρα τη Κρυονέριδα αποτελούμενος από τους δήμους α. Φρέ β.
Βάμου γ. Γεωργιουπόλεως δ. Κρυονέριδας ε. Αρμένων και τη κοινότητα Ασή Γωνιάς, οι
οποίοι καταργούνται.
3. Δήμος Πλατανιά με έδρα τον Πλατανιά αποτελούμενος από τους δήμους α. Κολυμβαρίου
β. Μουσούρων γ. Βουκολίων και δ. Πλατανιά, οι οποίοι καταργούνται
4. Δήμος Κισσάμου με έδρα τον Κίσσαμο αποτελούμενος από τους δήμους α. Κισσάμου β.
Μυθήμνης και γ. Ινναχωρίου, οι οποίοι καταργούνται
5. Δήμος Κανδάνου – Σέλινου με έδρα την Παλαιόχωρα και ιστορική έδρα την Κάνδανο
αποτελούμενος από τους δήμους α. Καντάνου β. Ανατολικού Σέλινου και γ. Πελεκάνου, οι
οποίοι καταργούνται
Β. Η κοινότητα Γαύδου αναγνωρίζεται σε δήμο, με όνομα, έδρα και εδαφική περιφέρεια αυτά
της τέως κοινότητας.
Γ. Στον δήμο Σφακίων δεν επέρχεται καμία μεταβολή
Δ. Οι δήμοι Σφακίων και Κανδάνου – Σέλινου χαρακτηρίζονται ως ορεινοί.
http://www.in.gr/news/Reviews/Review497490/assets/Sistasi_Dimon_Perifereion_ApokentromenonDioikiseon.pdf
Οι περιφέρειες είναι αυτοδιοικούμενα κατά τόπο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και
αποτελούν το δεύτερο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης. Δεκατη τρίτη (ιγ) είναι η περιφέρεια Κρήτης η οποία περιλαμβάνει τους Νομούς Ηρακλείου, Λασιθίου, Ρεθύμνου
και Χανίων. Έδρα της περιφέρειας Κρήτης είναι το Ηράκλειο. Κάθε νομός αποτελεί και
περιφερειακό διαμέρισμα και κάθε πρωτεύουσα νομού είναι έδρα του αντίστοιχου
περιφερειακού διαμερίσματος.
Συνιστώνται ως ενιαίες αποκεντρωμένες μονάδες διοίκησης του κράτους οι εξής
Αποκεντρωμένες Διοικήσεις:
...
...
vi. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, η οποία εκτείνεται στα όρια της περιφέρειας Κρήτης
με έδρα το Ηράκλειο.
Κυριακή 25 Απριλίου 2010
Τρίτη 20 Απριλίου 2010
ελεντλαντ λαγιοτκουλ
Langjokull (έχει διαλυτικά πάνω από το ..ο) δεν είναι κάποιο φοβερό ορκ... ένα μικρό συμπαθητικό ηφαίστειο είναι....
...το Βήμα της Κυριακής το λέει ...Eyja-fjalla-joekull που σημαίνει Εϊγια - φγιάλα - γιοετκούλ (παγωμένο νησί - βουνό - παγετώνας...) κάτι παραπάνω θα ξέρει......
...το Βήμα της Κυριακής το λέει ...Eyja-fjalla-joekull που σημαίνει Εϊγια - φγιάλα - γιοετκούλ (παγωμένο νησί - βουνό - παγετώνας...) κάτι παραπάνω θα ξέρει......
Κυριακή 18 Απριλίου 2010
Δελφοι 2 η συνέχεια....
1. Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων Δελφών;
2. Χρονολογίες Ανασκαφών;
3. Υπάρχει διαθέσιμη ή όχι Αποτύπωση;
4. Στοιχεία Επισκεψιμότητας Αρχαιολογικού Χώρου…
η ασφυξία που χαρακτηρίζει την σημερινή καθημερινότητα των οικισμών και των πόλεων και τα προβλήματα ισοπέδωσης της φυσιογνωμίας του άστεως και του τοπίου είναι φαινόμενα που θα ενταθούν αν δεν ακολουθηθεί μια διαφορετική πολεοδομική πολιτική.
τονίζουμε ότι οι Δελφοί αποτελούν οικισμό που ιδρύθηκε μετά την αναγκαστική απαλλοτρίωση και καταστροφή του προϋπάρχοντος πυρήνα (Καστρί;) λόγο των ανασκαφών. είναι τέτοια όμως η βαρύτητα του μνημείου που αποκαλύφθηκε για τον τόπο και για την αυριανή Ελλάδα που δεν επιτρέπεται ούτε η έλλειψη μνήμης ούτε και η έλλειψη συνέχειας.
για να περιηγηθεί ο επισκέπτης διεξοδικά τον αρχαιολογικό χώρο των Δελφών έχει υπολογιστεί ότι απαιτουνται τουλάχιστον 14 ώρες.
θαυμάζει ενδιαφέροντα ευρήματα, ένα από τα καλύτερα διατηρημένα στάδια των ρωμαϊκών χρόνων όπου ετελούντο αγώνες, το θέατρο όπου την δεκαετία του ‘30 οι Άγγελος και Εύα Σικελιανού οργάνωσαν τις πρώτες παραστάσεις αρχαίου δράματος, τα ερείπια του ναού του Απόλλωνα, τα ίχνη της Ιεράς Οδού και τους ”θησαυρούς” των διαφόρων πόλεων.
η παρουσία του Πολιτιστικού Κέντρου Δελφών έχει ως κύριο στόχο την αναβίωση και την καθιέρωση των Δελφών ως ευρωπαϊκού και παγκοσμίου πνευματικού κέντρου - το σπίτι του Α. Σικελιανού, το οποίο έχει μετατραπεί σε Μουσείο Δελφικών Εορτών και παράρτημα της Σχολής των Καλών Τεχνών.
οι επεμβάσεις στους δρόμους και τον δημόσιο χώρο στον Δήμο των Δελφών και τα έργα που έχουν γίνει με στόχο την αναβάθμιση των συνθηκών της κυκλοφορίας αυτοκινήτων και πεζών και την βελτίωση της ποιότητας της ζωής των κατοίκων αλλά και την απορρόφηση της τουριστικής κίνησης εμφανίζονται να έχουν ολοκληρώσει το πρώτο βήμα και να έχουν ορίσει το τι πρέπει να γίνει…
[οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρέπει και μπορούν να αποτελέσουν φορείς διαχείρισης και εκτέλεσης προγραμμάτων ανάπλασης ειδικά εφόσον προχωρήσουν στην οργάνωση ειδικευμένης υπηρεσίας και στελέχωση από εξειδικευμένο προσωπικό, αρχιτέκτονες, πολιτικούς μηχανικούς, τοπογράφους, σχεδιαστές και διοικητικούς υπαλλήλους και γίνει και η απαραίτητη μεταφορά των πόρων για την εκτέλεση έργων] (άρθρα 8 και 16 του νόμου 1416/84).
Η πολιτιστική μας κληρονομιά εξακολουθεί να έχει και την ιδιότητα του οικονομικού αγαθού, [4], η λέξη κληρονομιά εμπεριέχει και την έννοια της οικονομικής αξίας και το στοιχείο αυτό αντανακλά τη σημασία της πολιτιστικής διάστασης στην ανάπτυξη και εξέλιξη του σύγχρονου τουρισμού, παράγοντα εξόχως σημαντικού της οικονομικής πραγματικότητας της χώρας εδώ και παραπάνω από μισό αιώνα. Οι Δελφοί αναδεικνύονταν σαν ένας από τους πρωταγωνιστές της τουριστικής δραστηριότητας(;) και το σημερινό ενδιαφέρον μπορεί μόνο να συνδέεται με την αύξηση του αριθμού των επισκεπτών στο σύγχρονο μουσείο – αρχιτεκτονικό ενέργημα ή προτσές – και στην ενίσχυση των τάσεων για εξερεύνηση και επαφή με την ιδιαίτερη ιστορική κληρονομιά και τα εμφανή της ίχνη (…που επαληθεύεται έτσι σαν τουριστικός πόρος , σαν ένα πλεονέκτημα για την ανάπτυξη… )
έτσι λοιπόν οι Δελφοί και η ευρύτερη περιοχή τους μπορούν να εξελίξουν ένα αρμονικά συνδεδεμένο πλαίσιο ιδιαίτερων κοιτασμάτων, νέων σύγχρονων αρχιτεκτονικών και πολιτιστικών δραστηριοτήτων, των προϋπαρχόντων αρχαιολογικών και πολιτιστικών πόρων και του φυσικού περιβάλλοντος σαν αναπόσπαστο χαρακτηριστικό τους, σε μία συνύπαρξη, η οποία μπορεί να προσφέρει πολυποίκιλες υπηρεσίες με έμφαση στον τουρισμό, μια που το καταναλωτικό κοινό έχει (1990 - 2000) απορρίψει τον μαζικό τουρισμό σε θέρετρα και μεγάλες ξενοδοχειακές,αυτόνομες μονάδες και προτιμά πιο εναλλακτικές λύσεις και προορισμούς μέσα στα πλαίσια της οικονομικής τους διάστασης, αλλά και της εκπαιδευτικής, μορφωτικής και πολιτισμικής.
στους Δελφούς ο αρχαιολογικός χώρος απλώνεται αμφιθεατρικά παρουσιάζοντας όμως στις διάφορετικές θέσεις του υψομετρικές διαφορές που ξεκινούν από τις λίγες δεκάδες φτάνοντας σε μια εκατοντάδα μέτρων, τέμνεται εσωτερικά από ένα όριο - ένα άξονα που αποτελεί μοναδική πρόσβαση και οδηγεί περιβαλλόμενος από ψηλούς απόκρημνους βράχους.
η σημερινή (2003) κατάσταση είναι το αντίθετο των προσδοκιών των τοπικών φορέων και της επαλήθευσης δυσμενών επιπτώσεων και κυκλοφοριακού φορτίου - την χρήση του για την στάθμευση και την εκτόνωση των επισκεπτών, την ρύπανση και την αισθητική υποβάθμιση, την κερδοσκοπία και τελικά την εγκατάλειψη της ιστορικότητας που τον πλαισιώνε. Τα όρια μιας περιοχής όπως ο δρόμος που χωρίζει τον Αρχαιολογικό χώρο των Δελφών και οδηγεί στο κέντρο της πόλης, μπορεί να διευρυνθούν, ειδικά όταν ο περιβάλλων φυσικός χώρος θεωρείται ιδιαίτερου κάλους και αναπόσπαστο στοιχείο του μνημείου, με την τόσο μεγάλη ιστορική αξία. [5].
πρέπει να γίνει δυνατόν ένα πλαίσιο – μια συμφωνία και εφαρμογή ενός προγράμματος εξειδικευμένης και οργανωμένης αντιμετώπισης των προβλημάτων στα πρότυπα μιας «ελαστικής» και ρευστής σχέσης με το κέντρο του οικισμού .
αυτό που πρέπει να καταλάβουμε είναι η ανάγκη της ένταξης και προέκτασης των προτεινόμενων επεμβάσεων στην σημερινή πραγματικότητα ενός μικρού δήμου.
οι τυχόν πεζοδρόμησεις και ο έλεγχος της ροής και της στάθμευσης των τροχοφόρων κάθε είδους αποτελεί για την κλίμακα και την εξέλιξη των Δελφών μια σημαντική επέμβαση, αλλά η εισαγωγή και η επιβολή τους δεν πρέπει, για τους Δελφούς να σταματήσει εδώ αλλά να προχωρήσει στην ένταξη λειτουργικών και τεχνολογικών καινοτομιών μέσα από σενάρια και εφαρμογές τόσο προωθημένα που κάποιοι θα τα χαρακτήριζαν σενάρια φαντασίας και παραμυθιού - η μελέτη πρέπει να βασίζεται σε ανάλογες εμπειρίες αλλά και στην εμπειρία των ανθρώπων που ζουν στον τόπο: (δεν είναι τυχαία η μάλλον ευτυχής σύμπτωση που θέλει μνημεία του αρχαιολογικού χώρου των Δελφών στο εξώφυλλο τόσο της ελληνικής όσο και παλιότερων εκδόσεων του έργου genious loci και οι αναφορές σε αυτό για την κατοίκηση του τόπου)....διαδρομές, πρόσφατες και παλιότερες μνήμες, πρότυπα χρήσης, όλα αποτελούν αναπόσπαστα στοιχεία της πόλης και συνθέτουν μαζί με τα φυσικά στοιχεία το περιβάλλον για την ένταξη μιας νέας διαμόρφωσης που τόσο για τον επισκέπτη όσο και για τον κάτοικο να γνωρίσουν και να εκμεταλλευτούν, να καταναλώσουν όλες τις περιοχές - όλη την αρχιτεκτονική - και να περιηγηθεί στους κεντρικούς εμπορικούς δρόμους.
με την χρήση σχεδιαστικών αρχών, τεχνολογιών και υλικών, μη συμβατικών, όπως φυσικοί κυβόλιθοι, πλάκες πορφυρίτη, ακατέργαστος γρανίτης για τα κράσπεδα, που να εντάσσονται στην προσπάθεια τόσο της αισθητικής αναβάθμισης όσο και με την εφαρμογή αρχών περιβαλλοντικού σχεδιασμού.
Οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν συγκεντρώνονται παρακάτω:
1. η αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων .
2. η ανάπτυξη παραγωγικών δραστηριοτήτων συναφών με τον χαρακτήρα της πόλης.
3. η αναγνώριση των δικαιωμάτων των πολιτών στην πόλη και την μνήμη της, στην κάθε φύσης κληρονομιά
4. η αναβάθμιση της εικόνας και αισθητικής του αστικού τοπίου.
5. να δοθεί έμφαση στη διατήρηση των αισθητικών και ποιοτικών στοιχείων του περιβάλλοντος [3 ]
6. η ανάδειξη, προβολή και ενοποίηση των Αρχαιολογικών Χώρων στο μέτρο του εφικτού και ένταξή τους στο λειτουργικό ιστό της πόλης.
7. η ένταξη στο υπάρχον θεσμικό πλαίσιο και υλοποίηση φορέα διαχείρισης των απαιτούμενων έργων ανάπλασης.
8. η υλοποίηση κυκλοφοριακού και συγκοινωνιακού σύγχρονου δικτύου, σε εθνικό επίπεδο, στοιχείου απαραίτητου τόσο για τη λειτουργικότητα της περιοχής όσο και για την προστασία της.
9. δημιουργία φορέα παρακολούθησης του έργου και των συνθηκών λειτουργίας του μετά την αποπεράτωση του
Βιβλιογραφία
1. Ρ.Μ., Π.Α.Π., Ι.Σ. Η ανάκτηση της φυσιογνωμίας της Αθήνας και η περιβαλλοντική της αναβάθμιση, «Ύλη και Κτίριο» Τεύχος 45 σελ. 36-48, Θεσσαλονίκη 1999.
2. Α.Α., Δυναμικές και σχεδιασμός κέντρων στην πόλη των επόμενων δεκαετιών – προς συγκεντρωτικά ή αποκεντρωτικά σχήματα; Περιοδικό αειχώρος 1(1) σελ. 6-29
3. Ι.Σ. Η φυσιογνωμία της ελληνικής πόλης, Ε.Μ.Π – ΥΠΕΧΩΔΕ, Αθήνα 2000
4. G.M., Centri storici,Bonsignori Roma 1993.
5. R.P., Centro storico e centro antico Napoli 1965.
6. Η εισήγηση της κυρίας Ρ. Κ. (Αρχιτέκτονας-Πολεοδόμος) με θέμα «Κοινωνικοί και οικονομικοί παράγοντες που επηρεάζουν τις επεμβάσεις προστασίας» στο Συνέδριο του ΤΕΕ-ΤΑΚ στο Ηράκλειο Κρήτης (28/02-01/03/2003)
7. Ερευνητικό Πρόγραμμα Ε.Μ.Π. Υπεύθυνη κ.Σ. Α.. «Συμβολή προγραμμάτων αστικού τουρισμού στην ανάπτυξη – ανάπλαση ιστορικών κέντρων».
8. Α.Γ. Λεκτορας Ο Ανταγωνισμός των Ευρωπαικών πόλεων και οι νέες «χρήσεις» του αστικού σχεδιασμού
9. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΣΑΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Η Περίπτωση της Αθήνας Π. Α. Π.- Α. Π. Αρχιτέκτων – Μηχανικός
2. Χρονολογίες Ανασκαφών;
3. Υπάρχει διαθέσιμη ή όχι Αποτύπωση;
4. Στοιχεία Επισκεψιμότητας Αρχαιολογικού Χώρου…
η ασφυξία που χαρακτηρίζει την σημερινή καθημερινότητα των οικισμών και των πόλεων και τα προβλήματα ισοπέδωσης της φυσιογνωμίας του άστεως και του τοπίου είναι φαινόμενα που θα ενταθούν αν δεν ακολουθηθεί μια διαφορετική πολεοδομική πολιτική.
τονίζουμε ότι οι Δελφοί αποτελούν οικισμό που ιδρύθηκε μετά την αναγκαστική απαλλοτρίωση και καταστροφή του προϋπάρχοντος πυρήνα (Καστρί;) λόγο των ανασκαφών. είναι τέτοια όμως η βαρύτητα του μνημείου που αποκαλύφθηκε για τον τόπο και για την αυριανή Ελλάδα που δεν επιτρέπεται ούτε η έλλειψη μνήμης ούτε και η έλλειψη συνέχειας.
για να περιηγηθεί ο επισκέπτης διεξοδικά τον αρχαιολογικό χώρο των Δελφών έχει υπολογιστεί ότι απαιτουνται τουλάχιστον 14 ώρες.
θαυμάζει ενδιαφέροντα ευρήματα, ένα από τα καλύτερα διατηρημένα στάδια των ρωμαϊκών χρόνων όπου ετελούντο αγώνες, το θέατρο όπου την δεκαετία του ‘30 οι Άγγελος και Εύα Σικελιανού οργάνωσαν τις πρώτες παραστάσεις αρχαίου δράματος, τα ερείπια του ναού του Απόλλωνα, τα ίχνη της Ιεράς Οδού και τους ”θησαυρούς” των διαφόρων πόλεων.
η παρουσία του Πολιτιστικού Κέντρου Δελφών έχει ως κύριο στόχο την αναβίωση και την καθιέρωση των Δελφών ως ευρωπαϊκού και παγκοσμίου πνευματικού κέντρου - το σπίτι του Α. Σικελιανού, το οποίο έχει μετατραπεί σε Μουσείο Δελφικών Εορτών και παράρτημα της Σχολής των Καλών Τεχνών.
οι επεμβάσεις στους δρόμους και τον δημόσιο χώρο στον Δήμο των Δελφών και τα έργα που έχουν γίνει με στόχο την αναβάθμιση των συνθηκών της κυκλοφορίας αυτοκινήτων και πεζών και την βελτίωση της ποιότητας της ζωής των κατοίκων αλλά και την απορρόφηση της τουριστικής κίνησης εμφανίζονται να έχουν ολοκληρώσει το πρώτο βήμα και να έχουν ορίσει το τι πρέπει να γίνει…
[οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρέπει και μπορούν να αποτελέσουν φορείς διαχείρισης και εκτέλεσης προγραμμάτων ανάπλασης ειδικά εφόσον προχωρήσουν στην οργάνωση ειδικευμένης υπηρεσίας και στελέχωση από εξειδικευμένο προσωπικό, αρχιτέκτονες, πολιτικούς μηχανικούς, τοπογράφους, σχεδιαστές και διοικητικούς υπαλλήλους και γίνει και η απαραίτητη μεταφορά των πόρων για την εκτέλεση έργων] (άρθρα 8 και 16 του νόμου 1416/84).
Η πολιτιστική μας κληρονομιά εξακολουθεί να έχει και την ιδιότητα του οικονομικού αγαθού, [4], η λέξη κληρονομιά εμπεριέχει και την έννοια της οικονομικής αξίας και το στοιχείο αυτό αντανακλά τη σημασία της πολιτιστικής διάστασης στην ανάπτυξη και εξέλιξη του σύγχρονου τουρισμού, παράγοντα εξόχως σημαντικού της οικονομικής πραγματικότητας της χώρας εδώ και παραπάνω από μισό αιώνα. Οι Δελφοί αναδεικνύονταν σαν ένας από τους πρωταγωνιστές της τουριστικής δραστηριότητας(;) και το σημερινό ενδιαφέρον μπορεί μόνο να συνδέεται με την αύξηση του αριθμού των επισκεπτών στο σύγχρονο μουσείο – αρχιτεκτονικό ενέργημα ή προτσές – και στην ενίσχυση των τάσεων για εξερεύνηση και επαφή με την ιδιαίτερη ιστορική κληρονομιά και τα εμφανή της ίχνη (…που επαληθεύεται έτσι σαν τουριστικός πόρος , σαν ένα πλεονέκτημα για την ανάπτυξη… )
έτσι λοιπόν οι Δελφοί και η ευρύτερη περιοχή τους μπορούν να εξελίξουν ένα αρμονικά συνδεδεμένο πλαίσιο ιδιαίτερων κοιτασμάτων, νέων σύγχρονων αρχιτεκτονικών και πολιτιστικών δραστηριοτήτων, των προϋπαρχόντων αρχαιολογικών και πολιτιστικών πόρων και του φυσικού περιβάλλοντος σαν αναπόσπαστο χαρακτηριστικό τους, σε μία συνύπαρξη, η οποία μπορεί να προσφέρει πολυποίκιλες υπηρεσίες με έμφαση στον τουρισμό, μια που το καταναλωτικό κοινό έχει (1990 - 2000) απορρίψει τον μαζικό τουρισμό σε θέρετρα και μεγάλες ξενοδοχειακές,αυτόνομες μονάδες και προτιμά πιο εναλλακτικές λύσεις και προορισμούς μέσα στα πλαίσια της οικονομικής τους διάστασης, αλλά και της εκπαιδευτικής, μορφωτικής και πολιτισμικής.
στους Δελφούς ο αρχαιολογικός χώρος απλώνεται αμφιθεατρικά παρουσιάζοντας όμως στις διάφορετικές θέσεις του υψομετρικές διαφορές που ξεκινούν από τις λίγες δεκάδες φτάνοντας σε μια εκατοντάδα μέτρων, τέμνεται εσωτερικά από ένα όριο - ένα άξονα που αποτελεί μοναδική πρόσβαση και οδηγεί περιβαλλόμενος από ψηλούς απόκρημνους βράχους.
η σημερινή (2003) κατάσταση είναι το αντίθετο των προσδοκιών των τοπικών φορέων και της επαλήθευσης δυσμενών επιπτώσεων και κυκλοφοριακού φορτίου - την χρήση του για την στάθμευση και την εκτόνωση των επισκεπτών, την ρύπανση και την αισθητική υποβάθμιση, την κερδοσκοπία και τελικά την εγκατάλειψη της ιστορικότητας που τον πλαισιώνε. Τα όρια μιας περιοχής όπως ο δρόμος που χωρίζει τον Αρχαιολογικό χώρο των Δελφών και οδηγεί στο κέντρο της πόλης, μπορεί να διευρυνθούν, ειδικά όταν ο περιβάλλων φυσικός χώρος θεωρείται ιδιαίτερου κάλους και αναπόσπαστο στοιχείο του μνημείου, με την τόσο μεγάλη ιστορική αξία. [5].
πρέπει να γίνει δυνατόν ένα πλαίσιο – μια συμφωνία και εφαρμογή ενός προγράμματος εξειδικευμένης και οργανωμένης αντιμετώπισης των προβλημάτων στα πρότυπα μιας «ελαστικής» και ρευστής σχέσης με το κέντρο του οικισμού .
αυτό που πρέπει να καταλάβουμε είναι η ανάγκη της ένταξης και προέκτασης των προτεινόμενων επεμβάσεων στην σημερινή πραγματικότητα ενός μικρού δήμου.
οι τυχόν πεζοδρόμησεις και ο έλεγχος της ροής και της στάθμευσης των τροχοφόρων κάθε είδους αποτελεί για την κλίμακα και την εξέλιξη των Δελφών μια σημαντική επέμβαση, αλλά η εισαγωγή και η επιβολή τους δεν πρέπει, για τους Δελφούς να σταματήσει εδώ αλλά να προχωρήσει στην ένταξη λειτουργικών και τεχνολογικών καινοτομιών μέσα από σενάρια και εφαρμογές τόσο προωθημένα που κάποιοι θα τα χαρακτήριζαν σενάρια φαντασίας και παραμυθιού - η μελέτη πρέπει να βασίζεται σε ανάλογες εμπειρίες αλλά και στην εμπειρία των ανθρώπων που ζουν στον τόπο: (δεν είναι τυχαία η μάλλον ευτυχής σύμπτωση που θέλει μνημεία του αρχαιολογικού χώρου των Δελφών στο εξώφυλλο τόσο της ελληνικής όσο και παλιότερων εκδόσεων του έργου genious loci και οι αναφορές σε αυτό για την κατοίκηση του τόπου)....διαδρομές, πρόσφατες και παλιότερες μνήμες, πρότυπα χρήσης, όλα αποτελούν αναπόσπαστα στοιχεία της πόλης και συνθέτουν μαζί με τα φυσικά στοιχεία το περιβάλλον για την ένταξη μιας νέας διαμόρφωσης που τόσο για τον επισκέπτη όσο και για τον κάτοικο να γνωρίσουν και να εκμεταλλευτούν, να καταναλώσουν όλες τις περιοχές - όλη την αρχιτεκτονική - και να περιηγηθεί στους κεντρικούς εμπορικούς δρόμους.
με την χρήση σχεδιαστικών αρχών, τεχνολογιών και υλικών, μη συμβατικών, όπως φυσικοί κυβόλιθοι, πλάκες πορφυρίτη, ακατέργαστος γρανίτης για τα κράσπεδα, που να εντάσσονται στην προσπάθεια τόσο της αισθητικής αναβάθμισης όσο και με την εφαρμογή αρχών περιβαλλοντικού σχεδιασμού.
Οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν συγκεντρώνονται παρακάτω:
1. η αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων .
2. η ανάπτυξη παραγωγικών δραστηριοτήτων συναφών με τον χαρακτήρα της πόλης.
3. η αναγνώριση των δικαιωμάτων των πολιτών στην πόλη και την μνήμη της, στην κάθε φύσης κληρονομιά
4. η αναβάθμιση της εικόνας και αισθητικής του αστικού τοπίου.
5. να δοθεί έμφαση στη διατήρηση των αισθητικών και ποιοτικών στοιχείων του περιβάλλοντος [3 ]
6. η ανάδειξη, προβολή και ενοποίηση των Αρχαιολογικών Χώρων στο μέτρο του εφικτού και ένταξή τους στο λειτουργικό ιστό της πόλης.
7. η ένταξη στο υπάρχον θεσμικό πλαίσιο και υλοποίηση φορέα διαχείρισης των απαιτούμενων έργων ανάπλασης.
8. η υλοποίηση κυκλοφοριακού και συγκοινωνιακού σύγχρονου δικτύου, σε εθνικό επίπεδο, στοιχείου απαραίτητου τόσο για τη λειτουργικότητα της περιοχής όσο και για την προστασία της.
9. δημιουργία φορέα παρακολούθησης του έργου και των συνθηκών λειτουργίας του μετά την αποπεράτωση του
Βιβλιογραφία
1. Ρ.Μ., Π.Α.Π., Ι.Σ. Η ανάκτηση της φυσιογνωμίας της Αθήνας και η περιβαλλοντική της αναβάθμιση, «Ύλη και Κτίριο» Τεύχος 45 σελ. 36-48, Θεσσαλονίκη 1999.
2. Α.Α., Δυναμικές και σχεδιασμός κέντρων στην πόλη των επόμενων δεκαετιών – προς συγκεντρωτικά ή αποκεντρωτικά σχήματα; Περιοδικό αειχώρος 1(1) σελ. 6-29
3. Ι.Σ. Η φυσιογνωμία της ελληνικής πόλης, Ε.Μ.Π – ΥΠΕΧΩΔΕ, Αθήνα 2000
4. G.M., Centri storici,Bonsignori Roma 1993.
5. R.P., Centro storico e centro antico Napoli 1965.
6. Η εισήγηση της κυρίας Ρ. Κ. (Αρχιτέκτονας-Πολεοδόμος) με θέμα «Κοινωνικοί και οικονομικοί παράγοντες που επηρεάζουν τις επεμβάσεις προστασίας» στο Συνέδριο του ΤΕΕ-ΤΑΚ στο Ηράκλειο Κρήτης (28/02-01/03/2003)
7. Ερευνητικό Πρόγραμμα Ε.Μ.Π. Υπεύθυνη κ.Σ. Α.. «Συμβολή προγραμμάτων αστικού τουρισμού στην ανάπτυξη – ανάπλαση ιστορικών κέντρων».
8. Α.Γ. Λεκτορας Ο Ανταγωνισμός των Ευρωπαικών πόλεων και οι νέες «χρήσεις» του αστικού σχεδιασμού
9. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΣΑΝ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Η Περίπτωση της Αθήνας Π. Α. Π.- Α. Π. Αρχιτέκτων – Μηχανικός
Δελφοί 1 - Συνέδριο Ε.Α.Χ.Α. Μάρτης 2003
η όποια ανάδειξη της φυσιογνωμίας των Δελφών, ήθελε την συμμετοχή όλων των τοπικών φορέων, μέσα στην ευρωπαϊκή πραγματικότητα όπως αυτή είχε διαμορφωθεί στα μέσα του 2003.
από το 1860 μέχρι και τις περισσότερες από τις προηγούμενες δεκαετίες η ανάπτυξη τους ήταν, τέτοια που έδωσε στον οικισμό και τον τόπο αυτον τον διαφοροποιημένο και ακραίο χαρακτήρα τους. Η εισαγωγή του κ.Δημάρχου ήταν πιστευω αρκετή....
...μια υπερ - ανάπτυξη αυθαίρετη και ταχεία χωρίς τα στάδια και την μελέτη της υποδομής αλλά και της μορφολογίας, που οδήγησε σε μια σημερινή σχέση μεταξύ αρχιτεκτονικής και κοινωνίας χωρίς μνήμη – χωρίς ουσιαστικά σημεία αναφοράς και συνέχειας.
αν εξαιρέσει κανείς την κάλυψη των βιοτικών αναγκών και την πολύ σημαντική για τον έλληνα πολίτη επιβεβαίωση της κοινωνικής του θέσης και της επιτυχίας η πολύ σημαντική για μας μνήμη, η παράδοση και το παρελθόν όπως αυτό αποτυπώνεται στον χώρο, τα κτισμένα ιστορικά έργα, απέχουν, ίσως λόγω της πολύ έντονης εσωτερικότητας τους από την εικόνα και την ποιότητα, τον χαρακτήρα τα πρότυπα ζωής - τα παραγωγικά χαρακτηριστικά αλλά και τις ιδιαιτερότητες των μικρών και μεσαίων κέντρων που “…όφειλε” να αλλοιωθεί ή διαφορετικά να καταστραφεί και να χάσουν την “αστική” γοητεία του προπερασμένου αιώνα ή των αρχών του 20ου .
ηταν ένα από τα ωραιότερα, ιστορικότερα και επιβλητικότερα τοπία της Ελλάδας. Ο “ομφαλός της Γης” που βρίσκεται σε μοναδική τοποθεσία με σχεδόν άγριο και επιβλητικό μεγαλείο αποκτώντας κατά τους κλασικούς χρόνους - τεράστια σημασία, συνδέδεμένος με τα σπουδαιότερα γεγονότα της ιστορίας του σημερινού ελλαδικού χώρου. Ανασκάφηκε από την Γαλλική Αρχαιολογική Σχολή ενώ η θέση του Μαντείου αποκαλύφθηκε από έναν μοναδικό οιωνό: το σμίξιμο στον αέρα δυο αετών που έκαναν πρώτα τον γύρο του κόσμου.
το 392 μ.Χ. με το διάταγμα του αυτοκράτορα Θεοδοσίου, απαγορευτηκε οριστικά μαζί με την αρχαία θρησκεία και λατρεία. Ευτυχώς που οι σημερινές μαγγανίες και οι μελλοντο-λογίες έλκουν την καταγωγή τους στον επερχόμενο βυζαντινό “μεσαίωνα”. Εχουν χαρακτηριστεί ως δήμος, τιμής ένεκεν και έχουν 1.500 μόνιμους κατοίκους.
η βελτίωση της φυσιογνωμικής εικόνας των Δελφών και η προστασία, προβολή και ανάδειξή τους απαιτεί και την αναβάθμιση του κακοποιημένου περιβάλλοντος ολόκληρου του τόπου και της ρομαντικής Αρκαδίας του.
μια σειρά συνεδρίων και κατευθύνσεων σε θέματα αρχιτεκτονικής κληρονομιάς, περιβάλλοντος αλλά και ζητημάτων αισθητικής του τοπίου και των οικισμών προσπαθησαν να δρομολογήσουν κοινή πορεία σε διεθνές επίπεδο, σε ένα τόσο σοβαρό ζήτημα που παίζει καθοριστικό ρόλο και στη φυσιογνωμία των πόλεων.
ανάπτυξη βασισμένη σε ένα ορθολογικό χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, θα έρχοταν να συμπληρώσει τα βασικά “αισθητικά” στοιχεία τους δημιουργώντας ένα ολοκληρωμένο αρμονικό αλλά και σύγχρονο σύνολο.
η αισθητική αναβάθμιση πρέπει να επιχειρηθεί στα επίπεδα:
το πολεοδομικό και το χωροταξικό
τηνκυκλοφοριακή αναδιάταξη
την ανάπλαση ευρύτερων περιοχών
τη σημειακή αναβάθμιση συγκεκριμένων ή/και περιορισμένων χώρων, κ.λπ.
η εμπειρία τότε (2003) έδειχνε ότι αυτές οι στρατηγικές και τα μεγάλα έργα εμφανίστηκαν ως απόρροια της οικονομικής ανάπτυξης των δυτικών κρατών, κάτι που 7 – 10 χρόνια πριν ήταν μια πραγματικότητα, σήμερα όμως, παρότι οι πόλεις παραμένουν στην εποχή των παγκόσμιων δικτύων, της παγκοσμιοποίησης και των τηλεδιασκέψεων μοιάζει να έχει αλλάξει και να έχει αντιστραφεί συμπαρασύροντας στην πραγματικότητα και την οικονομία.
ο αστικός σχεδιασμός και οι προσπάθειες, μεταξύ άλλων, αισθητικής αναβάθμισης μέσα από αναπλάσεις, εμφανίζονταν μεχρι μόλις χθες να «χρησιμοποιούνταν» συνειδητά ως μέσο ανάπτυξης μέσα σε ένα περιβάλλον ανταγωνιστικό , ένα νέο σύστημα – δικτύων με χαρακτηριστικά λίγο ως πολύ ενιαία.
οι μορφές του σχεδιασμού είναι κρίσιμες για όλους τους οικισμούς αυτούς, ανεξαρτήτως κλίμακας – ειδικά όμως για αυτούς που αντιπροσωπεύουν το αντίθετο των μητροπόλεων άκρο του συστήματος, τους μικρούς οικισμούς περιφερειακά τους.
με την παραμονή τους και την περαιτέρω καθιέρωση τους μέσω αυτών των στρατηγικών σε επισκέψιμα κέντρα αστικού τουρισμού υπόσχεται περαιτέρω πρόσκληση κεφαλαίων και επενδύσεων.
η συγκρότηση και η εφαρμογή των παρεμβάσεων και η διαχείριση των έργων πριν και μετά την ολοκλήρωση τους απαιτεί την συνεργασία των τοπικών φορέων και αυτή μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
η συμβολή όλων των οργανώσεων , των μη-κερδοσκοπικών και πολιτιστικών εταιριών και όλων των επιπέδων δραστηριοποίηση του πληθυσμού και των κοινωνικών τάξεων. Η συμμετοχή με λίγα λόγια , στην λειτουργία και στους θεσμούς της διοίκησης και οργάνωσης είναι κάτι που υποστηρίζονταν και αποδεικνύοταν όλο και πιο πολύ από την πολιτική που ακολουθήθηκε και το μέχρι σήμερα θεσμικό πλαίσιο τέτοιων πρωτοβουλιών.
το ενδιαφέρον για αυτόν τον μηχανισμό έντασης της αστικής και οικονομικής ανάπτυξης ξεκίνησε με πρωτοβουλία των φορέων της τοπικής ανάπτυξης δηλαδή της ισχυρής στις ανεπτυγμένες χώρες τοπικής διοίκησης.
απαιτούνται να γίνουν πολλά, με κύριες προτεραιότητες:
1. Τα πολιτιστικά αγαθά κάθε περιοχής να εντάσσονται στη ζωτική και λειτουργική δομή της.
2. Ο σύγχρονος τρόπος ζωής να περιλαμβάνει μορφές συνεχούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης επάνω στα προβλήματα, τις αμφισβητήσεις και τις προτάσεις για όσα προβλήματα αναφύονται γύρω από την πολιτιστική κληρονομιά της
από το 1860 μέχρι και τις περισσότερες από τις προηγούμενες δεκαετίες η ανάπτυξη τους ήταν, τέτοια που έδωσε στον οικισμό και τον τόπο αυτον τον διαφοροποιημένο και ακραίο χαρακτήρα τους. Η εισαγωγή του κ.Δημάρχου ήταν πιστευω αρκετή....
...μια υπερ - ανάπτυξη αυθαίρετη και ταχεία χωρίς τα στάδια και την μελέτη της υποδομής αλλά και της μορφολογίας, που οδήγησε σε μια σημερινή σχέση μεταξύ αρχιτεκτονικής και κοινωνίας χωρίς μνήμη – χωρίς ουσιαστικά σημεία αναφοράς και συνέχειας.
αν εξαιρέσει κανείς την κάλυψη των βιοτικών αναγκών και την πολύ σημαντική για τον έλληνα πολίτη επιβεβαίωση της κοινωνικής του θέσης και της επιτυχίας η πολύ σημαντική για μας μνήμη, η παράδοση και το παρελθόν όπως αυτό αποτυπώνεται στον χώρο, τα κτισμένα ιστορικά έργα, απέχουν, ίσως λόγω της πολύ έντονης εσωτερικότητας τους από την εικόνα και την ποιότητα, τον χαρακτήρα τα πρότυπα ζωής - τα παραγωγικά χαρακτηριστικά αλλά και τις ιδιαιτερότητες των μικρών και μεσαίων κέντρων που “…όφειλε” να αλλοιωθεί ή διαφορετικά να καταστραφεί και να χάσουν την “αστική” γοητεία του προπερασμένου αιώνα ή των αρχών του 20ου .
ηταν ένα από τα ωραιότερα, ιστορικότερα και επιβλητικότερα τοπία της Ελλάδας. Ο “ομφαλός της Γης” που βρίσκεται σε μοναδική τοποθεσία με σχεδόν άγριο και επιβλητικό μεγαλείο αποκτώντας κατά τους κλασικούς χρόνους - τεράστια σημασία, συνδέδεμένος με τα σπουδαιότερα γεγονότα της ιστορίας του σημερινού ελλαδικού χώρου. Ανασκάφηκε από την Γαλλική Αρχαιολογική Σχολή ενώ η θέση του Μαντείου αποκαλύφθηκε από έναν μοναδικό οιωνό: το σμίξιμο στον αέρα δυο αετών που έκαναν πρώτα τον γύρο του κόσμου.
το 392 μ.Χ. με το διάταγμα του αυτοκράτορα Θεοδοσίου, απαγορευτηκε οριστικά μαζί με την αρχαία θρησκεία και λατρεία. Ευτυχώς που οι σημερινές μαγγανίες και οι μελλοντο-λογίες έλκουν την καταγωγή τους στον επερχόμενο βυζαντινό “μεσαίωνα”. Εχουν χαρακτηριστεί ως δήμος, τιμής ένεκεν και έχουν 1.500 μόνιμους κατοίκους.
η βελτίωση της φυσιογνωμικής εικόνας των Δελφών και η προστασία, προβολή και ανάδειξή τους απαιτεί και την αναβάθμιση του κακοποιημένου περιβάλλοντος ολόκληρου του τόπου και της ρομαντικής Αρκαδίας του.
μια σειρά συνεδρίων και κατευθύνσεων σε θέματα αρχιτεκτονικής κληρονομιάς, περιβάλλοντος αλλά και ζητημάτων αισθητικής του τοπίου και των οικισμών προσπαθησαν να δρομολογήσουν κοινή πορεία σε διεθνές επίπεδο, σε ένα τόσο σοβαρό ζήτημα που παίζει καθοριστικό ρόλο και στη φυσιογνωμία των πόλεων.
ανάπτυξη βασισμένη σε ένα ορθολογικό χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, θα έρχοταν να συμπληρώσει τα βασικά “αισθητικά” στοιχεία τους δημιουργώντας ένα ολοκληρωμένο αρμονικό αλλά και σύγχρονο σύνολο.
η αισθητική αναβάθμιση πρέπει να επιχειρηθεί στα επίπεδα:
το πολεοδομικό και το χωροταξικό
τηνκυκλοφοριακή αναδιάταξη
την ανάπλαση ευρύτερων περιοχών
τη σημειακή αναβάθμιση συγκεκριμένων ή/και περιορισμένων χώρων, κ.λπ.
η εμπειρία τότε (2003) έδειχνε ότι αυτές οι στρατηγικές και τα μεγάλα έργα εμφανίστηκαν ως απόρροια της οικονομικής ανάπτυξης των δυτικών κρατών, κάτι που 7 – 10 χρόνια πριν ήταν μια πραγματικότητα, σήμερα όμως, παρότι οι πόλεις παραμένουν στην εποχή των παγκόσμιων δικτύων, της παγκοσμιοποίησης και των τηλεδιασκέψεων μοιάζει να έχει αλλάξει και να έχει αντιστραφεί συμπαρασύροντας στην πραγματικότητα και την οικονομία.
ο αστικός σχεδιασμός και οι προσπάθειες, μεταξύ άλλων, αισθητικής αναβάθμισης μέσα από αναπλάσεις, εμφανίζονταν μεχρι μόλις χθες να «χρησιμοποιούνταν» συνειδητά ως μέσο ανάπτυξης μέσα σε ένα περιβάλλον ανταγωνιστικό , ένα νέο σύστημα – δικτύων με χαρακτηριστικά λίγο ως πολύ ενιαία.
οι μορφές του σχεδιασμού είναι κρίσιμες για όλους τους οικισμούς αυτούς, ανεξαρτήτως κλίμακας – ειδικά όμως για αυτούς που αντιπροσωπεύουν το αντίθετο των μητροπόλεων άκρο του συστήματος, τους μικρούς οικισμούς περιφερειακά τους.
με την παραμονή τους και την περαιτέρω καθιέρωση τους μέσω αυτών των στρατηγικών σε επισκέψιμα κέντρα αστικού τουρισμού υπόσχεται περαιτέρω πρόσκληση κεφαλαίων και επενδύσεων.
η συγκρότηση και η εφαρμογή των παρεμβάσεων και η διαχείριση των έργων πριν και μετά την ολοκλήρωση τους απαιτεί την συνεργασία των τοπικών φορέων και αυτή μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
η συμβολή όλων των οργανώσεων , των μη-κερδοσκοπικών και πολιτιστικών εταιριών και όλων των επιπέδων δραστηριοποίηση του πληθυσμού και των κοινωνικών τάξεων. Η συμμετοχή με λίγα λόγια , στην λειτουργία και στους θεσμούς της διοίκησης και οργάνωσης είναι κάτι που υποστηρίζονταν και αποδεικνύοταν όλο και πιο πολύ από την πολιτική που ακολουθήθηκε και το μέχρι σήμερα θεσμικό πλαίσιο τέτοιων πρωτοβουλιών.
το ενδιαφέρον για αυτόν τον μηχανισμό έντασης της αστικής και οικονομικής ανάπτυξης ξεκίνησε με πρωτοβουλία των φορέων της τοπικής ανάπτυξης δηλαδή της ισχυρής στις ανεπτυγμένες χώρες τοπικής διοίκησης.
απαιτούνται να γίνουν πολλά, με κύριες προτεραιότητες:
1. Τα πολιτιστικά αγαθά κάθε περιοχής να εντάσσονται στη ζωτική και λειτουργική δομή της.
2. Ο σύγχρονος τρόπος ζωής να περιλαμβάνει μορφές συνεχούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης επάνω στα προβλήματα, τις αμφισβητήσεις και τις προτάσεις για όσα προβλήματα αναφύονται γύρω από την πολιτιστική κληρονομιά της
Δευτέρα 12 Απριλίου 2010
επιστολή προς τον Πρωθυπουργό Γεώργιο Παπανδρέου του Νομάρχη Χανίων
Με επιστολή του προς τον Πρωθυπουργό Γεώργιο Παπανδρέου ο Νομάρχης Χανίων Γρηγόρης Αρχοντάκης καταδικάζει την απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης για ίδρυση Εφετείου στο Ηράκλειο στη δεδομένη συγκυρία, εν μέσω μιας δεινής οικονομικής κρίσης και ενόψει της εφαρμογής του προγράμματος "Καλλικράτης" που θα κληθεί να επιλύσει τέτοιου είδους ζητήματα.
Ολόκληρη η επιστολή έχει ως εξής:
Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,
Μέσα στη δίνη της οικονομικής κρίσης την οποία βιώνει όλη η χώρα και ενώ η κυβέρνησή σας, προκειμένου να μειώσει την κατασπατάληση του δημόσιου χρήματος, σχεδιάζει την κατάργηση Υπηρεσιών και Οργανισμών στα πλαίσια του προγράμματος «Καλλικράτης», πληροφορηθήκαμε την απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Χ. Καστανίδη για την ίδρυση Εφετείου στο Ηράκλειο.
Θεωρούμε ότι πρόκειται για μια ακραία αντιφατική απόφαση στη συγκεκριμένη συγκυρία, που δεν προσφέρει στην Δικαιοσύνη, απλά και μόνο ικανοποιεί ένα συντεχνιακό αίτημα των δικηγόρων και άλλων παραγόντων του Ηρακλείου.
Κύριε Πρωθυπουργέ,
Κατά την άποψή μου θα ήταν σκόπιμο, ο όποιος σχεδιασμός για τις ανάγκες σε Δημόσιες Υπηρεσίες να γίνει με το νέο αυτοδιοικητικό χάρτη που αφορά στην Περιφέρεια Κρήτης, εν όψει της διοικητικής μεταρρύθμισης, στο πλαίσιο της αποκέντρωσης και της ισόρροπης ανάπτυξης και όχι να παρουσιάζεται σαν ένα ακόμα «ρουσφέτι» της κυβέρνησης σε ένα λόμπυ.
Κατανοώντας πλήρως τις πολλές και βαρύτατες ευθύνες με τις οποίες έχετε επωμιστεί στη δύσκολη αυτή συγκυρία για τη χώρα μας, αναμένουμε τις δικές σας ενέργειες.
ΜΕ ΕΚΤΙΜΗΣΗ
Ο ΝΟΜΑΡΧΗΣ
ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΑΡΧΟΝΤΑΚΗΣ
Πέμπτη 8 Απριλίου 2010
http://www.in.gr/news/article.asp?lngEntityID=1123785&lngDtrID=244
Αντιδρούν οι τοπικές κοινωνίες
«Πράσινο φως» για την ίδρυση τεσσάρων νέων περιφερειακών Εφετείων
ΑΠΕ
Στην ίδρυση τεσσάρων νέων εφετείων σε Μυτιλήνη, Ηράκλειο Κρήτης, Αγρίνιο και Χαλκίδα προχωρεί ο υπουργός Δικαιοσύνης, Χάρης Καστανίδης, μετά την κατάθεση ισάριθμων σχεδίων Προεδρικών Διαταγμάτων στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Σύμφωνα με «Τα Νέα», η λειτουργία των νέων Εφετείων αναμένεται να ξεκινήσει στις 16 Σεπτεμβρίου 2010, με την έναρξη του νέου δικαστικού έτους και στόχος της κίνησης αυτής είναι η αποσυμφόρηση των Εφετείων στα οποία υπάγονται οι εν λόγω περιοχές.
Αντιδρούν οι τοπικές κοινωνίες
Το ζήτημα της ίδρυσης νέων Εφετείων έχει τεθεί προ πολλών ετών, σκόνταφτε, ωστόσο, πάντοτε στις έντονες αντιδράσεις που έρχονταν στο προσκήνιο από βουλευτές, δικηγορικούς συλλόγους και τοπικούς φορείς.
Για την ίδρυση Εφετείου στο Αγρίνιο, για παράδειγμα, έχουν εκδηλωθεί αντιδράσεις από τον Δικηγορικό Σύλλογο Πατρών, όπου εκδικάζονται έως τώρα οι υποθέσεις αρμοδιότητας Εφετείου για την Αιτωλοακαρνανία, ενώ οι φορείς του Μεσολογγίου έχουν επανειλημμένα διεκδικήσει την έδρα του νέου Εφετείου για την πόλη τους.
Μάλιστα στο Μεσολόγγι ετοιμάζονται για νέες κινητοποιήσεις, μπροστά στην προοπτική της ίδρυσης του Εφετείου στο Αγρίνιο.
Οι πιο άγριες μάχες πάντως έχουν ξεσπάσει στην Κρήτη, όπου οι φορείς του Ηρακλείου διεκδικούν την έδρα του δεύτερου Εφετείου για την πόλη τους, την ώρα που οι φορείς των Χανίων, όπου λειτουργεί Εφετείο, αντιδρούν στην ίδρυση δεύτερου Εφετείου στην Περιφέρεια της Κρήτης.
Η ίδρυση, ωστόσο, Εφετείου Βορείου Αιγαίου με έδρα τη Μυτιλήνη αναμένεται να ανακουφίσει τους κατοίκους της Λέσβου και της Χίου, οι οποίοι σήμερα ταλαιπωρούνται ιδιαίτερα, προκειμένου να μεταβούν στη Σύρο, όπου υπάγονται οι υποθέσεις αρμοδιότητας των αντίστοιχων Πρωτοδικείων.
Newsroom ΔΟΛ
«Πράσινο φως» για την ίδρυση τεσσάρων νέων περιφερειακών Εφετείων
ΑΠΕ
Στην ίδρυση τεσσάρων νέων εφετείων σε Μυτιλήνη, Ηράκλειο Κρήτης, Αγρίνιο και Χαλκίδα προχωρεί ο υπουργός Δικαιοσύνης, Χάρης Καστανίδης, μετά την κατάθεση ισάριθμων σχεδίων Προεδρικών Διαταγμάτων στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Σύμφωνα με «Τα Νέα», η λειτουργία των νέων Εφετείων αναμένεται να ξεκινήσει στις 16 Σεπτεμβρίου 2010, με την έναρξη του νέου δικαστικού έτους και στόχος της κίνησης αυτής είναι η αποσυμφόρηση των Εφετείων στα οποία υπάγονται οι εν λόγω περιοχές.
Αντιδρούν οι τοπικές κοινωνίες
Το ζήτημα της ίδρυσης νέων Εφετείων έχει τεθεί προ πολλών ετών, σκόνταφτε, ωστόσο, πάντοτε στις έντονες αντιδράσεις που έρχονταν στο προσκήνιο από βουλευτές, δικηγορικούς συλλόγους και τοπικούς φορείς.
Για την ίδρυση Εφετείου στο Αγρίνιο, για παράδειγμα, έχουν εκδηλωθεί αντιδράσεις από τον Δικηγορικό Σύλλογο Πατρών, όπου εκδικάζονται έως τώρα οι υποθέσεις αρμοδιότητας Εφετείου για την Αιτωλοακαρνανία, ενώ οι φορείς του Μεσολογγίου έχουν επανειλημμένα διεκδικήσει την έδρα του νέου Εφετείου για την πόλη τους.
Μάλιστα στο Μεσολόγγι ετοιμάζονται για νέες κινητοποιήσεις, μπροστά στην προοπτική της ίδρυσης του Εφετείου στο Αγρίνιο.
Οι πιο άγριες μάχες πάντως έχουν ξεσπάσει στην Κρήτη, όπου οι φορείς του Ηρακλείου διεκδικούν την έδρα του δεύτερου Εφετείου για την πόλη τους, την ώρα που οι φορείς των Χανίων, όπου λειτουργεί Εφετείο, αντιδρούν στην ίδρυση δεύτερου Εφετείου στην Περιφέρεια της Κρήτης.
Η ίδρυση, ωστόσο, Εφετείου Βορείου Αιγαίου με έδρα τη Μυτιλήνη αναμένεται να ανακουφίσει τους κατοίκους της Λέσβου και της Χίου, οι οποίοι σήμερα ταλαιπωρούνται ιδιαίτερα, προκειμένου να μεταβούν στη Σύρο, όπου υπάγονται οι υποθέσεις αρμοδιότητας των αντίστοιχων Πρωτοδικείων.
Newsroom ΔΟΛ
Δευτέρα 29 Μαρτίου 2010
Οσοι Υπηρέτησαν Καταλαβαν: από τα αρχικά των Ο.Υ.Κ. ή κάποιας παρόμοιας μονάδας όπως αυτής του Λιμενικού Σώματος! τι υποννοούν όμως με τα μισαλλόδοξα συνθήματα που κραύγαζαν την Πέμπτη, ενώ παρήλαυναν στην Πανεπιστημίου; «Έλληνας γεννιέσαι, δεν γίνεσαι ποτέ, το αίμα σου θα χύσουμε, γουρούνι Αλβανέ», «Τους λένε Σκοπιανούς, τους λένε Αλβανούς, τα ρούχα μου θα ράψω με δέρματα απ' αυτούς», «Θα γίνει μακελειό, μετά θα εκδικηθώ, όταν θα προσκυνήσετε σημαία και σταυρό», όπως μπορεί να δει κανείς στο βίντεο-ντοκουμέντο που δημοσιεύει την Παρασκευή η εφημερίδα «Ελευθεροτυπία».
Σάββατο 27 Μαρτίου 2010
τρεις φορες ο γύρος του κόσμου
....ο κ. Παπανδρέου έκανε τρεις φορες τον γύρο του κόσμου ...για να φωτογραφηθεί με τους ηγέτες των χωρών που δάνεισαν ....τον Καποδίστρια... (...ή που μας δάνεισαν τον Οθωνα...)
φαίνεται πως οι ρίζες των Παπανδρέου κρατάνε από τον Παλαίων Πατρών... Γερμανό....
τον Αγ.Γερμανό;
....οι Lloyds του Λονδίνου πριν χρεοκοπήσουν σε ένα - δυο χρόνια θα μας ζητήσουν εκείνα τα παλιά ...δανεικά ....σε λίρες! ....ή άλλα τιμαλφή!!....
τέτοιο δάνειο δεν πήρε κανείς άλλος.... ούτε ο Τρικούπης (;)- ούτε ο Βενιζέλος(;).... μας βλέπω σε λίγο καιρό να μπαινοβγαίνουμε σε πόλεμο...
φαίνεται πως οι ρίζες των Παπανδρέου κρατάνε από τον Παλαίων Πατρών... Γερμανό....
τον Αγ.Γερμανό;
....οι Lloyds του Λονδίνου πριν χρεοκοπήσουν σε ένα - δυο χρόνια θα μας ζητήσουν εκείνα τα παλιά ...δανεικά ....σε λίρες! ....ή άλλα τιμαλφή!!....
τέτοιο δάνειο δεν πήρε κανείς άλλος.... ούτε ο Τρικούπης (;)- ούτε ο Βενιζέλος(;).... μας βλέπω σε λίγο καιρό να μπαινοβγαίνουμε σε πόλεμο...
Αγαπητοί Βουλευτές της Επιτροπής..... ....
Το ΤΕΕ επιμένει .....εξωλογιστικά.....
Αθήνα, 26/03/2010
Αριθ. Πρωτ.: 8065
Προς:
Τον Πρόεδρο
και τα Μέλη της Διαρκούς Επιτροπής
Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής
Κύριε Πρόεδρε,
Κύριοι Βουλευτές,
Σχετικά με το σχέδιο νόμου «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης και αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής» που κατατέθηκε στη Βουλή, το ΤΕΕ δημοσιοποιεί τις θέσεις του. Για όσα προβλέπονται σε αυτό οι μηχανικοί μισθωτοί, δημόσιοι υπάλληλοι, αυτοαπασχολούμενοι, ελεύθεροι επαγγελματίες, έχουν επανειλημμένα συμμετάσχει σε απεργιακές κινητοποιήσεις, μετά από πρόσκληση του ΤΕΕ και των εργασιακών τους συλλόγων. Οι ρυθμίσεις του κρίθηκε ότι είναι μείζονος σημασίας για τη συνολικότερη άσκηση του επαγγέλματος του μηχανικού.
Σε αυτό το υπόμνημα αναφερόμαστε ειδικότερα στη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 7 του νομοσχεδίου, η οποία ουσιαστικά καταργεί την παρ. 5 του άρθρου 49 του Ν.2238/1994, η οποία και ενσωματώθηκε στις σχετικές διατάξεις που διέπουν τη φορολόγηση των ελευθέρων επαγγελματιών. Από μόνη της η κατάργηση του ισχύοντος φορολογικού συστήματος των μηχανικών καθιστά τον τίτλο του σχεδίου νόμου απολύτως ανακριβή.
Η χρονική αναντιστοιχία εσόδων – δαπανών μηχανικών η αφετηρία σύνταξης της διάταξης της παρ. 5 του άρθρου 49 του Ν.2238/1994.
Η παροχή υπηρεσιών Μηχανικού για κάθε συγκεκριμένο έργο, κατά κανόνα καλύπτει περισσότερες της μιας διαχειριστικές περιόδους. Στη διάρκεια, ο Μηχανικός δαπανά χωρίς να πραγματοποιεί έσοδα, τα οποία λαμβάνουν χώρα σε κάποια από τις επόμενες διαχειριστικές περιόδους, κατά την παράδοση και με την προϋπόθεση παραλαβής του έργου, οπότε και προσδιορίζεται το ύψος της αμοιβής από το ΤΕΕ, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
Κατά συνέπεια υφίσταται αναντιστοιχία δαπανών και εσόδων, δηλαδή πραγματοποιούνται δαπάνες χωρίς έσοδα και έσοδα χωρίς δαπάνες.
Τα στοιχεία τα οποία τηρούνται σε καθημερινή βάση από το ΤΕΕ αποδεικνύουν την ακρίβεια των παραπάνω αναφερομένων και έχουν τεθεί στη διάθεση του Υπουργείου Οικονομικών. Για παράδειγμα, το 2009 έχουν εισοδήματα το 53% αυτών που έχουν δηλώσει σχετικές εργασίες το χρονικό διάστημα από το 2007 έως το 2009 και αφορούν τον ιδιωτικό τομέα. Η αναντιστοιχία χρόνου καταβολής δαπανών προς χρόνο είσπραξης αμοιβών στο δημόσιο τομέα είναι μεγαλύτερη.
Η διάταξη που καταργείται (παρ. 5 άρθρου 49):
Σύμφωνα με το Ν.Δ.2726/1953, η αμοιβή των Μηχανικών είναι διατιμημένη και υπολογίζεται κατά το νόμο από το ΤΕΕ ή από άλλη Δημόσια Αρχή. Εκ τούτου προκύπτει ότι στον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος των Μηχανικών, υπάρχει ο αναμφισβήτητος παράγων που είναι το ύψος της ακαθάριστης νόμιμης αμοιβής, η οποία είναι εκ των προτέρων δεδομένη και διασφαλισμένη. Η θέσπιση ειδικών για τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος των Μηχανικών διατάξεων υπήρξε καρπός μελετών από το Δημόσιο, μακρών και επίπονων.
Με το άρθρο 46 του Ν.Δ.3323/1955, όπως τούτο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του Ν.1828/1989 και ισχύει μετά την κωδικοποίησή του με το άρθρο 49 παρ. 5 του Ν.2238/1994, το καθαρό εισόδημα των αρχιτεκτόνων και μηχανικών από τη σύνταξη μελετών και σχεδίων οικοδομών και λοιπών τεχνικών έργων, την επίβλεψη της εκτέλεσής τους, την διεύθυνση εκτέλεσης, καθώς και διενέργεια πραγματογνωμοσυνών και διαιτησιών σχετικών με τα έργα αυτά, ανευρίσκεται με την εφαρμογή των εκεί καθοριζομένων συντελεστών, στις ακαθάριστες νόμιμες αμοιβές τους. Δηλαδή οι δαπάνες τους με τη χρήση των συντελεστών επιμερίζονται χρονικά σε αντιστοιχία με τα έσοδα.
Πιθανή δυσαρμονία μεταξύ των δαπανών που προκύπτουν από αυτόν τον επιμερισμό και των πραγματικών δαπανών οδηγεί σε μεγάλη προσαύξηση – ποινή των καθαρών εσόδων.
Το σύστημα παρέμεινε λογιστικό, οι μηχανικοί τηρούν βιβλία εσόδων – εξόδων, τα καθαρά τους κέρδη φορολογούνται με τους ίδιους συντελεστές που φορολογούνται όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες.
Οι μοναδικοί συντελεστές έχουν προκύψει με βάση την κοινή εμπειρία και πρακτική, όπως αυτή προσδιορίσθηκε από τον υπηρεσιακό μηχανισμό του Υπουργείο Οικονομικών. Ήδη έχει υπάρξει μια σημαντική αναθεώρησή τους. Η πείρα που έχει αποκτηθεί από τη μακρόχρονη εφαρμογή τους είναι οδηγός για μια ενδεχόμενη αναθεώρηση και παραπέρα εξειδίκευσή τους, ειδικότερα ως προς το σκέλος του αποκλεισμού ύπαρξης δυσαρμονίας μεταξύ επιμεριζόμενων και πραγματικών δαπανών σε μια διαχειριστική περίοδο. Σχετική πρόταση κατάθεσε από την πρώτη στιγμή το ΤΕΕ.
Τα μεγάλα οφέλη που προέκυψαν από τη συγκεκριμένη ρύθμιση:
Το κράτος αύξησε κατακόρυφα τα έσοδά του από τη φορολόγηση των μηχανικών, κατά τρόπο άμεσο, ασφαλή, συνολικό και ανέξοδο και στο μεγάλο τους ποσοστό στη πηγή τους.
Οι σχέσεις μηχανικών και κράτους προσδιορίσθηκαν βάση απλών, σαφών και μη επιδεχομένων πολλαπλές ερμηνείες, κανόνων. Αυτό είχε σαν συνέπεια τη δημιουργία ισχυρής φορολογικής συνείδησης σε έναν κατεξοχήν παραγωγικό κλάδο της οικονομίας. Απόδειξη είναι ότι ο μέσος όρος των δηλούμενων ακαθάριστων εισοδημάτων από τους μηχανικούς ήταν το 2009, χρονιά όπου η μέση αμοιβή μειώθηκε κατά 22% έναντι αυτής του 2008, πάνω από 30% των ελαχίστων υποχρεωτικών.
Ουδείς μηχανικός, παρά τον εντονότατο ανταγωνισμό στον οποίο μαθηματικά οδηγεί το γεγονός ότι στην Ελλάδα ο αριθμός τους είναι σε αναλογία κατοίκων τριπλάσιος του μέσου όρου των χωρών της Ε.Ε., δήλωσε αμοιβές κάτω των επιτρεπομένων ορίων. Αντίθετα πριν υπάρξει η σχετική ρύθμιση το γεγονός αυτό ήταν το σύνηθες. Αποτελούσε δε σημείο τριβής και έντονων αντιπαραθέσεων με τις φορολογικές αρχές, με κατά κανόνα θύμα τα Βιβλία των μηχανικών, τα δεδομένα των οποίων δεν αναγνωρίζονταν.
Επειδή υπήρξε η συγκεκριμένη ρύθμιση, ως συνέπειά της και με συναίνεση του ΤΕΕ διατυπώθηκε η εξαίρεση της παρ. 2 του άρθρου 15 του Ν.1642/1986: «οι διατάξεις των περιπτώσεων α’ και β’ της παραγράφου αυτής δεν ισχύουν για τις χορηγούμενες εκπτώσεις και τη μερική επιστροφή τιμήματος σε περίπτωση παροχής υπηρεσιών από τα πρόσωπα της παραγράφου 5 του άρθρου 49 του Ν.2238/1994». Είναι προφανές ότι με την παρ. 1 του άρθρου 7 του νομοσχεδίου δεν καταργείται και τύποις η παρ. 5 του άρθρου 49, μόνο και μόνο για να μην καταργηθεί η συγκεκριμένη διάταξη. Με νομοθετικά τρικ δεν πρόκειται να αντιμετωπισθεί η πολύ σκληρή πραγματικότητα που δημιουργείται.
Ψευδή μηνύματα αντί ειλικρινούς διαβούλευσης. Επικίνδυνοι ερασιτεχνισμοί.
Αυτήν την περίοδο, την περίοδο της κρίσης και της λήψης των πιο σκληρών μέτρων ενάντια σε κατακτημένα δικαιώματα όλων των εργαζομένων, ελάχιστο και αναγκαίο είναι να διατυπωθεί ένα πειστικό αναπτυξιακό πρόγραμμα δεκαετίας, να υπάρχει ειλικρίνεια και αληθής διάλογος.
Το Υπουργείο Οικονομικών για τέσσερις μήνες πέρασε ψευδή μηνύματα όσον αφορά τον τρόπο φορολόγησης των μηχανικών, ισχυριζόμενο ότι δεν έχουν λογιστικό σύστημα φορολόγησης και κατατάσσοντάς τους με επαγγελματίες (οδηγούς ταξί, οδηγούς φορτηγών, πράκτορες ΟΠΑΠ, λιανοπωλητές λαϊκών αγορών), οι οποίοι έχουν τελείως διαφορετικό φορολογικό καθεστώς. Είναι πρωτίστως στο Υπουργείο γνωστό ότι οι μηχανικοί αποτελούν ειδική κατηγορία ελευθερίου επαγγέλματος, με σαφή ομοιογένεια, το οποίο τους διαφοροποιεί από τα λοιπά ελευθέρια επαγγέλματα. Συνέπεια αυτού ήταν στο πρώτο διάστημα να χαρακτηρίζονται από τα ΜΜΕ οι μηχανικοί ως φοροφυγάδες, πράγμα που σε μεγάλο μέρος ανασκευάσθηκε μετά την παράθεση στοιχείων από το ΤΕΕ. Παρέμεινε όμως ως αναφορά ότι οι μηχανικοί δεν έχουν λογιστικό σύστημα φορολόγησης.
Στην κεντρική επιτροπή αναθεώρησης του φορολογικού συστήματος όπως και στις ομάδες εργασίας που σύστησε το Υπουργείο η διαβούλευση ακυρώθηκε ως έννοια. Κατατέθηκαν οι θέσεις των φορέων, υπήρξαν ολιγόλεπτοι μονόλογοι από τους εκπροσώπους τους. Ουδέποτε αντικρούστηκαν επί της ουσίας από την πολιτική και υπερεσιακή ηγεσία του Υπουργείου. Όμως το φορολογικό είναι ένα δίκαιο που εξελίσσεται ενσωματώνοντας όλες τις διαφορετικότητες που υπάρχουν. Οφείλει να διαμορφώνεται στη βάση κοινών κανόνων, όχι όμως με λογικές απόλυτων γενικεύσεων, χωρίς μελέτη των στοιχείων και των επιπτώσεών τους. Το Υπουργείο Οικονομικών αρνείται να αντιπαραθέσει στα στοιχεία του ΤΕΕ τα στοιχεία που το ίδιο διαθέτει. Και αυτό μας οδηγεί στο συμπέρασμα ότι δεν έχουμε να κάνουμε μόνο με ερασιτεχνικές προσεγγίσεις, αλλά ότι αυτές είναι και επικίνδυνες για την οικονομία της χώρας.
Τα μειονεκτήματα της ανάκλησης της συγκεκριμένης ρύθμισης και από την επαναφορά στο προ δεκαεξαετίας καθεστώς.
Εισερχόμαστε σε ένα καθεστώς μη λογιστικό για τους μηχανικούς. Η φορολόγηση θα γίνεται αποκλειστικά επί εσόδων. Μεγάλο μέρος των δαπανών τους δεν θα υπολογίζεται, θα είναι ως μη γενόμενο γιατί δεν θα αντιστοιχίζεται από έσοδα που πραγματοποιήθηκαν την ίδια περίοδο. Αυτό αντιμετωπίζεται στη Δ’ πηγή για τις ΑΕ και ΕΠΕ, δεν αντιμετωπίζεται στη Ζ’ πηγή για τα φυσικά πρόσωπα, τις ΟΕ και ΕΕ. Δεν μπορεί κανείς να ισχυρισθεί ότι αυτό είναι ένα λογιστικό σύστημα, πολύ περισσότερο ότι είναι ένα δίκαιο σύστημα. Και σε κάθε περίπτωση το ισχύον σύστημα, αν παρεκκλίνει από το να χαρακτηρισθεί αμιγώς λογιστικό, είναι πολύ περισσότερο λογιστικό από αυτό που τώρα νομοθετείται.
Ως προς το σκέλος των δαπανών θα οδηγηθούμε στην εξής στρέβλωση. Τις χρονιές που οι μηχανικοί θα εμφανίζουν έσοδα αλλά δεν θα έχουν έξοδα, θα εξαγοράζουν δελτία παροχής υπηρεσιών. Στις χρονιές που θα έχουν δαπάνες αλλά δεν θα έχουν έσοδα ή θα τις «μεταβιβάζουν – πωλούν» ή θα αδιαφορούν για τη συλλογή τους. Στο παρελθόν δεν ήταν καθόλου σπάνια η υπογραφή μελετών ή η ανάληψη επιβλέψεων από άλλο άτομο ώστε να μειωθεί η φορολογική επιβάρυνση, με όλες τις φορολογικές, αστικές και ποινικές επιπτώσεις.
Ως προς το σκέλος των εσόδων ποιος θα εγγυάται το πραγματικό τους ύψος, με τι μηχανισμό και σε ποιους χρόνους; Τα τελευταία χρόνια, υπό το σημερινό φορολογικό καθεστώς, το κάνει το ΤΕΕ. Στο καθεστώς πριν το 1994, όμως, ήταν διαρκής η αμφισβήτησή τους από μέρους των εφοριακών ελεγκτών.
Εισερχόμαστε λοιπόν με την κατάργηση της παρ. 5 του άρθρου 49 σε ένα καθεστώς αμφισβήτησης και των εσόδων και των δαπανών, δηλαδή σε συνθήκες που μπορεί να αναπτυχθεί κάθε είδους αισχρή και παράνομη συναλλαγή.
Η διαδικασία καταβολής του φόρου θα κοστίζει σε χρόνο και χρήμα, περισσότερο στους μηχανικούς. Όχι σε όφελος των δημοσίων εσόδων. Αλλά ως συνέπεια των όσων αναφέρθηκαν παραπάνω.
Οι πολίτες θα υποστούν τη συνέπεια της ουσία αποδέσμευσης των μηχανικών από τα ελάχιστα όρια αμοιβών τους. Ο ανταγωνισμός πλέον θα εκδηλωθεί ως άκρατος αθέμιτος επί των αμοιβών των μελετών και θα μετατοπιστεί από τον ανταγωνισμό επί της ποιότητας των μελετών, άρα καλύτερης, ασφαλέστερης και φθηνότερης κατασκευής.
Οι αρνητικές συνέπειες επί των εσόδων του κράτους.
Το κράτος θα υποστεί τη μείωση των εσόδων του. Από τη συνολικότερη μείωση του «τζίρου», αλλά ακόμη και επί του ίδιου «τζίρου», από το ότι στον υπολογισμό τους θα υπάρχουν πλέον διαμεσολαβητές, από την καθυστέρηση είσπραξής τους λόγω αμφισβητήσεων.
Επιπλέον το κράτος θα υποστεί τις συνέπειες από το γεγονός ότι μεταφέρει ένα σαφές μήνυμα προς τους μηχανικούς ότι δεν υπερασπίζεται το ίδιο τα έσοδά του. Άρα γιατί να μη κάνουν αυτό και οι ίδιοι. Πολύ περισσότερο όταν με τη διατύπωση μιας εμφανιζομένης ως «αθώας» φορολογικής διάταξης μπαίνουν στην πραγματικότητα τα θεμέλια διάλυσης του τρόπου που ασκείται το επάγγελμα, χωρίς μάλιστα να δίνεται καμιά προοπτική.
Το νομοσχέδιο δεν περιλαμβάνει αναπτυξιακά κίνητρα, δεν έχει κατεύθυνση άρσης ανισοτήτων, δεν δίνει προοπτικές δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης, μόνης πραγματικής διεξόδου για την αύξηση των εσόδων του. Το ΤΕΕ θα στηρίξει κάθε διάταξη, και υπάρχουν τέτοιες στο νομοσχέδιο, που οδηγεί στο κτύπημα της φοροδιαφυγής, στη φορολόγηση της παραοικονομίας. Αλλά θεωρεί ότι αν αυτά τα μέτρα έχουν αρνητικές συνέπειες σε αναγκαίες πολιτικές, όπως π.χ. είναι η στήριξη της πρώτης και της κοινωνικής κατοικίας, θα πρέπει να υπάρξουν άμεσα, άλλα, μέτρα ενίσχυσής τους.
Θα ήταν καλό η Κυβέρνηση να κάνει ρυθμίσεις που θα εξειδίκευαν το φορολογικό καθεστώς των μηχανικών και να αποσύρει τη σχετική διάταξη που επαναφέρει τη φορολόγηση των μηχανικών σε ένα καθεστώς αθλιότητας και συναλλαγής που ίσχυε πριν από δεκαέξι χρόνια. Εάν επιμείνει, ας είναι βέβαιη ότι η ζωή της συγκεκριμένης διάταξης θα είναι πολύ μικρή. Μέχρι τότε, το ΤΕΕ και οι μηχανικοί, αυτοί που βίωσαν τα διαφορετικά καθεστώτα και αυτοί που τώρα θα τα γνωρίσουν, θα υπερασπίζονται αυτήν τη θέση, κυρίως γιατί είναι υπέρμετρα δυσμενείς οι συνέπειες για δεκάδες χιλιάδες αυτοαπασχολούμενους, μικρούς και μεσαίους ελεύθερους επαγγελματίες μηχανικούς. Εν τέλει πώς θα βγει η Ελλάδα από την κρίση εάν εξοντώσει, χωρίς κανένα κέρδος, το επιστημονικό της δυναμικό;
Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος
Γιάννης Αλαβάνος
Αθήνα, 26/03/2010
Αριθ. Πρωτ.: 8065
Προς:
Τον Πρόεδρο
και τα Μέλη της Διαρκούς Επιτροπής
Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής
Κύριε Πρόεδρε,
Κύριοι Βουλευτές,
Σχετικά με το σχέδιο νόμου «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης και αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής» που κατατέθηκε στη Βουλή, το ΤΕΕ δημοσιοποιεί τις θέσεις του. Για όσα προβλέπονται σε αυτό οι μηχανικοί μισθωτοί, δημόσιοι υπάλληλοι, αυτοαπασχολούμενοι, ελεύθεροι επαγγελματίες, έχουν επανειλημμένα συμμετάσχει σε απεργιακές κινητοποιήσεις, μετά από πρόσκληση του ΤΕΕ και των εργασιακών τους συλλόγων. Οι ρυθμίσεις του κρίθηκε ότι είναι μείζονος σημασίας για τη συνολικότερη άσκηση του επαγγέλματος του μηχανικού.
Σε αυτό το υπόμνημα αναφερόμαστε ειδικότερα στη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 7 του νομοσχεδίου, η οποία ουσιαστικά καταργεί την παρ. 5 του άρθρου 49 του Ν.2238/1994, η οποία και ενσωματώθηκε στις σχετικές διατάξεις που διέπουν τη φορολόγηση των ελευθέρων επαγγελματιών. Από μόνη της η κατάργηση του ισχύοντος φορολογικού συστήματος των μηχανικών καθιστά τον τίτλο του σχεδίου νόμου απολύτως ανακριβή.
Η χρονική αναντιστοιχία εσόδων – δαπανών μηχανικών η αφετηρία σύνταξης της διάταξης της παρ. 5 του άρθρου 49 του Ν.2238/1994.
Η παροχή υπηρεσιών Μηχανικού για κάθε συγκεκριμένο έργο, κατά κανόνα καλύπτει περισσότερες της μιας διαχειριστικές περιόδους. Στη διάρκεια, ο Μηχανικός δαπανά χωρίς να πραγματοποιεί έσοδα, τα οποία λαμβάνουν χώρα σε κάποια από τις επόμενες διαχειριστικές περιόδους, κατά την παράδοση και με την προϋπόθεση παραλαβής του έργου, οπότε και προσδιορίζεται το ύψος της αμοιβής από το ΤΕΕ, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
Κατά συνέπεια υφίσταται αναντιστοιχία δαπανών και εσόδων, δηλαδή πραγματοποιούνται δαπάνες χωρίς έσοδα και έσοδα χωρίς δαπάνες.
Τα στοιχεία τα οποία τηρούνται σε καθημερινή βάση από το ΤΕΕ αποδεικνύουν την ακρίβεια των παραπάνω αναφερομένων και έχουν τεθεί στη διάθεση του Υπουργείου Οικονομικών. Για παράδειγμα, το 2009 έχουν εισοδήματα το 53% αυτών που έχουν δηλώσει σχετικές εργασίες το χρονικό διάστημα από το 2007 έως το 2009 και αφορούν τον ιδιωτικό τομέα. Η αναντιστοιχία χρόνου καταβολής δαπανών προς χρόνο είσπραξης αμοιβών στο δημόσιο τομέα είναι μεγαλύτερη.
Η διάταξη που καταργείται (παρ. 5 άρθρου 49):
Σύμφωνα με το Ν.Δ.2726/1953, η αμοιβή των Μηχανικών είναι διατιμημένη και υπολογίζεται κατά το νόμο από το ΤΕΕ ή από άλλη Δημόσια Αρχή. Εκ τούτου προκύπτει ότι στον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος των Μηχανικών, υπάρχει ο αναμφισβήτητος παράγων που είναι το ύψος της ακαθάριστης νόμιμης αμοιβής, η οποία είναι εκ των προτέρων δεδομένη και διασφαλισμένη. Η θέσπιση ειδικών για τον προσδιορισμό του φορολογητέου εισοδήματος των Μηχανικών διατάξεων υπήρξε καρπός μελετών από το Δημόσιο, μακρών και επίπονων.
Με το άρθρο 46 του Ν.Δ.3323/1955, όπως τούτο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του Ν.1828/1989 και ισχύει μετά την κωδικοποίησή του με το άρθρο 49 παρ. 5 του Ν.2238/1994, το καθαρό εισόδημα των αρχιτεκτόνων και μηχανικών από τη σύνταξη μελετών και σχεδίων οικοδομών και λοιπών τεχνικών έργων, την επίβλεψη της εκτέλεσής τους, την διεύθυνση εκτέλεσης, καθώς και διενέργεια πραγματογνωμοσυνών και διαιτησιών σχετικών με τα έργα αυτά, ανευρίσκεται με την εφαρμογή των εκεί καθοριζομένων συντελεστών, στις ακαθάριστες νόμιμες αμοιβές τους. Δηλαδή οι δαπάνες τους με τη χρήση των συντελεστών επιμερίζονται χρονικά σε αντιστοιχία με τα έσοδα.
Πιθανή δυσαρμονία μεταξύ των δαπανών που προκύπτουν από αυτόν τον επιμερισμό και των πραγματικών δαπανών οδηγεί σε μεγάλη προσαύξηση – ποινή των καθαρών εσόδων.
Το σύστημα παρέμεινε λογιστικό, οι μηχανικοί τηρούν βιβλία εσόδων – εξόδων, τα καθαρά τους κέρδη φορολογούνται με τους ίδιους συντελεστές που φορολογούνται όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες.
Οι μοναδικοί συντελεστές έχουν προκύψει με βάση την κοινή εμπειρία και πρακτική, όπως αυτή προσδιορίσθηκε από τον υπηρεσιακό μηχανισμό του Υπουργείο Οικονομικών. Ήδη έχει υπάρξει μια σημαντική αναθεώρησή τους. Η πείρα που έχει αποκτηθεί από τη μακρόχρονη εφαρμογή τους είναι οδηγός για μια ενδεχόμενη αναθεώρηση και παραπέρα εξειδίκευσή τους, ειδικότερα ως προς το σκέλος του αποκλεισμού ύπαρξης δυσαρμονίας μεταξύ επιμεριζόμενων και πραγματικών δαπανών σε μια διαχειριστική περίοδο. Σχετική πρόταση κατάθεσε από την πρώτη στιγμή το ΤΕΕ.
Τα μεγάλα οφέλη που προέκυψαν από τη συγκεκριμένη ρύθμιση:
Το κράτος αύξησε κατακόρυφα τα έσοδά του από τη φορολόγηση των μηχανικών, κατά τρόπο άμεσο, ασφαλή, συνολικό και ανέξοδο και στο μεγάλο τους ποσοστό στη πηγή τους.
Οι σχέσεις μηχανικών και κράτους προσδιορίσθηκαν βάση απλών, σαφών και μη επιδεχομένων πολλαπλές ερμηνείες, κανόνων. Αυτό είχε σαν συνέπεια τη δημιουργία ισχυρής φορολογικής συνείδησης σε έναν κατεξοχήν παραγωγικό κλάδο της οικονομίας. Απόδειξη είναι ότι ο μέσος όρος των δηλούμενων ακαθάριστων εισοδημάτων από τους μηχανικούς ήταν το 2009, χρονιά όπου η μέση αμοιβή μειώθηκε κατά 22% έναντι αυτής του 2008, πάνω από 30% των ελαχίστων υποχρεωτικών.
Ουδείς μηχανικός, παρά τον εντονότατο ανταγωνισμό στον οποίο μαθηματικά οδηγεί το γεγονός ότι στην Ελλάδα ο αριθμός τους είναι σε αναλογία κατοίκων τριπλάσιος του μέσου όρου των χωρών της Ε.Ε., δήλωσε αμοιβές κάτω των επιτρεπομένων ορίων. Αντίθετα πριν υπάρξει η σχετική ρύθμιση το γεγονός αυτό ήταν το σύνηθες. Αποτελούσε δε σημείο τριβής και έντονων αντιπαραθέσεων με τις φορολογικές αρχές, με κατά κανόνα θύμα τα Βιβλία των μηχανικών, τα δεδομένα των οποίων δεν αναγνωρίζονταν.
Επειδή υπήρξε η συγκεκριμένη ρύθμιση, ως συνέπειά της και με συναίνεση του ΤΕΕ διατυπώθηκε η εξαίρεση της παρ. 2 του άρθρου 15 του Ν.1642/1986: «οι διατάξεις των περιπτώσεων α’ και β’ της παραγράφου αυτής δεν ισχύουν για τις χορηγούμενες εκπτώσεις και τη μερική επιστροφή τιμήματος σε περίπτωση παροχής υπηρεσιών από τα πρόσωπα της παραγράφου 5 του άρθρου 49 του Ν.2238/1994». Είναι προφανές ότι με την παρ. 1 του άρθρου 7 του νομοσχεδίου δεν καταργείται και τύποις η παρ. 5 του άρθρου 49, μόνο και μόνο για να μην καταργηθεί η συγκεκριμένη διάταξη. Με νομοθετικά τρικ δεν πρόκειται να αντιμετωπισθεί η πολύ σκληρή πραγματικότητα που δημιουργείται.
Ψευδή μηνύματα αντί ειλικρινούς διαβούλευσης. Επικίνδυνοι ερασιτεχνισμοί.
Αυτήν την περίοδο, την περίοδο της κρίσης και της λήψης των πιο σκληρών μέτρων ενάντια σε κατακτημένα δικαιώματα όλων των εργαζομένων, ελάχιστο και αναγκαίο είναι να διατυπωθεί ένα πειστικό αναπτυξιακό πρόγραμμα δεκαετίας, να υπάρχει ειλικρίνεια και αληθής διάλογος.
Το Υπουργείο Οικονομικών για τέσσερις μήνες πέρασε ψευδή μηνύματα όσον αφορά τον τρόπο φορολόγησης των μηχανικών, ισχυριζόμενο ότι δεν έχουν λογιστικό σύστημα φορολόγησης και κατατάσσοντάς τους με επαγγελματίες (οδηγούς ταξί, οδηγούς φορτηγών, πράκτορες ΟΠΑΠ, λιανοπωλητές λαϊκών αγορών), οι οποίοι έχουν τελείως διαφορετικό φορολογικό καθεστώς. Είναι πρωτίστως στο Υπουργείο γνωστό ότι οι μηχανικοί αποτελούν ειδική κατηγορία ελευθερίου επαγγέλματος, με σαφή ομοιογένεια, το οποίο τους διαφοροποιεί από τα λοιπά ελευθέρια επαγγέλματα. Συνέπεια αυτού ήταν στο πρώτο διάστημα να χαρακτηρίζονται από τα ΜΜΕ οι μηχανικοί ως φοροφυγάδες, πράγμα που σε μεγάλο μέρος ανασκευάσθηκε μετά την παράθεση στοιχείων από το ΤΕΕ. Παρέμεινε όμως ως αναφορά ότι οι μηχανικοί δεν έχουν λογιστικό σύστημα φορολόγησης.
Στην κεντρική επιτροπή αναθεώρησης του φορολογικού συστήματος όπως και στις ομάδες εργασίας που σύστησε το Υπουργείο η διαβούλευση ακυρώθηκε ως έννοια. Κατατέθηκαν οι θέσεις των φορέων, υπήρξαν ολιγόλεπτοι μονόλογοι από τους εκπροσώπους τους. Ουδέποτε αντικρούστηκαν επί της ουσίας από την πολιτική και υπερεσιακή ηγεσία του Υπουργείου. Όμως το φορολογικό είναι ένα δίκαιο που εξελίσσεται ενσωματώνοντας όλες τις διαφορετικότητες που υπάρχουν. Οφείλει να διαμορφώνεται στη βάση κοινών κανόνων, όχι όμως με λογικές απόλυτων γενικεύσεων, χωρίς μελέτη των στοιχείων και των επιπτώσεών τους. Το Υπουργείο Οικονομικών αρνείται να αντιπαραθέσει στα στοιχεία του ΤΕΕ τα στοιχεία που το ίδιο διαθέτει. Και αυτό μας οδηγεί στο συμπέρασμα ότι δεν έχουμε να κάνουμε μόνο με ερασιτεχνικές προσεγγίσεις, αλλά ότι αυτές είναι και επικίνδυνες για την οικονομία της χώρας.
Τα μειονεκτήματα της ανάκλησης της συγκεκριμένης ρύθμισης και από την επαναφορά στο προ δεκαεξαετίας καθεστώς.
Εισερχόμαστε σε ένα καθεστώς μη λογιστικό για τους μηχανικούς. Η φορολόγηση θα γίνεται αποκλειστικά επί εσόδων. Μεγάλο μέρος των δαπανών τους δεν θα υπολογίζεται, θα είναι ως μη γενόμενο γιατί δεν θα αντιστοιχίζεται από έσοδα που πραγματοποιήθηκαν την ίδια περίοδο. Αυτό αντιμετωπίζεται στη Δ’ πηγή για τις ΑΕ και ΕΠΕ, δεν αντιμετωπίζεται στη Ζ’ πηγή για τα φυσικά πρόσωπα, τις ΟΕ και ΕΕ. Δεν μπορεί κανείς να ισχυρισθεί ότι αυτό είναι ένα λογιστικό σύστημα, πολύ περισσότερο ότι είναι ένα δίκαιο σύστημα. Και σε κάθε περίπτωση το ισχύον σύστημα, αν παρεκκλίνει από το να χαρακτηρισθεί αμιγώς λογιστικό, είναι πολύ περισσότερο λογιστικό από αυτό που τώρα νομοθετείται.
Ως προς το σκέλος των δαπανών θα οδηγηθούμε στην εξής στρέβλωση. Τις χρονιές που οι μηχανικοί θα εμφανίζουν έσοδα αλλά δεν θα έχουν έξοδα, θα εξαγοράζουν δελτία παροχής υπηρεσιών. Στις χρονιές που θα έχουν δαπάνες αλλά δεν θα έχουν έσοδα ή θα τις «μεταβιβάζουν – πωλούν» ή θα αδιαφορούν για τη συλλογή τους. Στο παρελθόν δεν ήταν καθόλου σπάνια η υπογραφή μελετών ή η ανάληψη επιβλέψεων από άλλο άτομο ώστε να μειωθεί η φορολογική επιβάρυνση, με όλες τις φορολογικές, αστικές και ποινικές επιπτώσεις.
Ως προς το σκέλος των εσόδων ποιος θα εγγυάται το πραγματικό τους ύψος, με τι μηχανισμό και σε ποιους χρόνους; Τα τελευταία χρόνια, υπό το σημερινό φορολογικό καθεστώς, το κάνει το ΤΕΕ. Στο καθεστώς πριν το 1994, όμως, ήταν διαρκής η αμφισβήτησή τους από μέρους των εφοριακών ελεγκτών.
Εισερχόμαστε λοιπόν με την κατάργηση της παρ. 5 του άρθρου 49 σε ένα καθεστώς αμφισβήτησης και των εσόδων και των δαπανών, δηλαδή σε συνθήκες που μπορεί να αναπτυχθεί κάθε είδους αισχρή και παράνομη συναλλαγή.
Η διαδικασία καταβολής του φόρου θα κοστίζει σε χρόνο και χρήμα, περισσότερο στους μηχανικούς. Όχι σε όφελος των δημοσίων εσόδων. Αλλά ως συνέπεια των όσων αναφέρθηκαν παραπάνω.
Οι πολίτες θα υποστούν τη συνέπεια της ουσία αποδέσμευσης των μηχανικών από τα ελάχιστα όρια αμοιβών τους. Ο ανταγωνισμός πλέον θα εκδηλωθεί ως άκρατος αθέμιτος επί των αμοιβών των μελετών και θα μετατοπιστεί από τον ανταγωνισμό επί της ποιότητας των μελετών, άρα καλύτερης, ασφαλέστερης και φθηνότερης κατασκευής.
Οι αρνητικές συνέπειες επί των εσόδων του κράτους.
Το κράτος θα υποστεί τη μείωση των εσόδων του. Από τη συνολικότερη μείωση του «τζίρου», αλλά ακόμη και επί του ίδιου «τζίρου», από το ότι στον υπολογισμό τους θα υπάρχουν πλέον διαμεσολαβητές, από την καθυστέρηση είσπραξής τους λόγω αμφισβητήσεων.
Επιπλέον το κράτος θα υποστεί τις συνέπειες από το γεγονός ότι μεταφέρει ένα σαφές μήνυμα προς τους μηχανικούς ότι δεν υπερασπίζεται το ίδιο τα έσοδά του. Άρα γιατί να μη κάνουν αυτό και οι ίδιοι. Πολύ περισσότερο όταν με τη διατύπωση μιας εμφανιζομένης ως «αθώας» φορολογικής διάταξης μπαίνουν στην πραγματικότητα τα θεμέλια διάλυσης του τρόπου που ασκείται το επάγγελμα, χωρίς μάλιστα να δίνεται καμιά προοπτική.
Το νομοσχέδιο δεν περιλαμβάνει αναπτυξιακά κίνητρα, δεν έχει κατεύθυνση άρσης ανισοτήτων, δεν δίνει προοπτικές δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης, μόνης πραγματικής διεξόδου για την αύξηση των εσόδων του. Το ΤΕΕ θα στηρίξει κάθε διάταξη, και υπάρχουν τέτοιες στο νομοσχέδιο, που οδηγεί στο κτύπημα της φοροδιαφυγής, στη φορολόγηση της παραοικονομίας. Αλλά θεωρεί ότι αν αυτά τα μέτρα έχουν αρνητικές συνέπειες σε αναγκαίες πολιτικές, όπως π.χ. είναι η στήριξη της πρώτης και της κοινωνικής κατοικίας, θα πρέπει να υπάρξουν άμεσα, άλλα, μέτρα ενίσχυσής τους.
Θα ήταν καλό η Κυβέρνηση να κάνει ρυθμίσεις που θα εξειδίκευαν το φορολογικό καθεστώς των μηχανικών και να αποσύρει τη σχετική διάταξη που επαναφέρει τη φορολόγηση των μηχανικών σε ένα καθεστώς αθλιότητας και συναλλαγής που ίσχυε πριν από δεκαέξι χρόνια. Εάν επιμείνει, ας είναι βέβαιη ότι η ζωή της συγκεκριμένης διάταξης θα είναι πολύ μικρή. Μέχρι τότε, το ΤΕΕ και οι μηχανικοί, αυτοί που βίωσαν τα διαφορετικά καθεστώτα και αυτοί που τώρα θα τα γνωρίσουν, θα υπερασπίζονται αυτήν τη θέση, κυρίως γιατί είναι υπέρμετρα δυσμενείς οι συνέπειες για δεκάδες χιλιάδες αυτοαπασχολούμενους, μικρούς και μεσαίους ελεύθερους επαγγελματίες μηχανικούς. Εν τέλει πώς θα βγει η Ελλάδα από την κρίση εάν εξοντώσει, χωρίς κανένα κέρδος, το επιστημονικό της δυναμικό;
Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος
Γιάννης Αλαβάνος
Τετάρτη 24 Μαρτίου 2010
A.T.E.I. Α-δουλειά! ...καλά θα 'ταν να έχετε και λεφτά να πληρώνετε να δουλεύετε....
Ο κ. Πανάρετος επανέλαβε την θέση της κυβέρνησης ότι την ευθύνη για την απονομή των επαγγελματικών δικαιωμάτων θα πρέπει να έχουν οι διευρυμένοι επαγγελματικοί φορείς.
Από τη μια μοιράζει παραπλανητικές υποσχέσεις περί «επαγγελματικών δικαιωμάτων» κι από την άλλη... λίγες γραμμές παρακάτω στο ίδιο δελτίο Τύπου τις αναιρεί δείχνοντας ότι θέση της κυβέρνησης είναι η πλήρης αποσύνδεση του πτυχίου από το επάγγελμα και ότι το δικαίωμα στη δουλειά θα κρίνεται από αλλεπάλληλες πιστοποιήσεις και ταξικά φίλτρα, δείχνοντας με αυτή την ομολογία το μάταιο και την αυταπάτη που καλλιεργείται στα ΤΕΙ με την υπόθεση των «επαγγελματικών δικαιωμάτων»... που εκκρεμούν. ....θα γίνει και το "μικρό ΤΕΕ" που λέγαμε....
Τετάρτη 17 Μαρτίου 2010
ποντικοί! ποντικοί! ...μπήκανε στο e-μιπι!
Διακοπή εργασίας και στάση ζωής
Συνάδελφοι,
Η 13η Σύνοδος των Πρυτάνεων των Κοσμητόρων των Πολυτεχνικών Σχολών Ελλάδας, του Προέδρου και των εκπροσώπων του ΤΕΕ, της Πρυτανείας του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών και του ΓΕΩΤΕΕ κατέληξε μεταξύ άλλων:
* Προασπιζόμαστε τα διπλώματα των ενιαίων 5ετών σπουδών των Διπλωματούχων και Γεωτεχνικών Μηχανικών, ως προϋπόθεση για την άσκηση του επαγγέλματος στην υψηλότερη βαθμίδα τεχνικής ευθύνης και τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Άλλωστε, βάσει των προδιαγραφών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαπίστευσης των Προγραμμάτων Σπουδών των Μηχανικών, τα διπλώματα αυτά αντιστοιχούν στο ευρωπαϊκό Master. Διατυπώνουμε, έτσι, τη σφοδρότατη αντίθεση μας στην άδικη και αναιτιολόγητη θέση του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων (όπως διατυπώνεται στο από 16.02.10 έγγραφό του), στο πάγιο αίτημα της αναγνώρισης της ισοτιμίας των διπλωμάτων ως Master.
* Το Υπουργείο δείχνει να αγνοεί την αυτοδιοίκηση των Πανεπιστημίων και το δημόσιο συμφέρον, ασκώντας πολιτική χωρίς διάλογο.
* Αυτή η τακτική εντάσσεται στο συνολικό πλαίσιο απορύθμισης των αντίστοιχων επαγγελμάτων με ασφαλιστικές, φορολογικές και μισθολογικές επιπτώσεις.
Η διεθνής και εθνική κρίση έχει λόγους που υπάρχει, πλήττει τους Μηχανικούς, χωρίς να είναι υπεύθυνοι για αυτήν.
Η κρίση δεν μπορεί να αντιμετωπισθεί με «συνταγές» που οδήγησαν σε αυτήν. Το ΤΕΕ έχει προτάσεις. Μόνο μέσα στο 2010 έχει δημοσιοποιήσει θέσεις για την απασχόληση, την οικοδομή, τα δημόσια έργα, τις μεταφορές, τη βιομηχανία, την ενέργεια, το περιβάλλον.
Υπάρχουν και πόροι: ΕΣΠΑ, Κτηματολόγιο, ευρωπαϊκά προγράμματα. Τα αποθεματικά του ΤΣΜΕΔΕ αξιοποιούν πάντα χωρίς ρίσκο τις δράσεις των ασφαλισμένων τους.
Το ΤΕΕ έχει συγκεκριμένες προτάσεις και για την απασχόληση του επιστημονικού δυναμικού.
Προς το παρόν αντιμετωπίζουμε την απαξίωση.
Δεν είμαστε απλοί παρατηρητές, αλλά ενεργοί πολίτες, εργαζόμενοι, επιστήμονες.
Για αυτούς του λόγους η ΔΕ του ΤΕΕ καλεί όλους τους Μηχανικούς, Γεωτεχνικούς και αντίστοιχους ακαδημαϊκούς να συμμετάσχουν ενεργά στη διακοπή κάθε επαγγελματικής και εκπαιδευτικής δραστηριότητας την Παρασκευή 19.03.10 από τις 11.00 έως τις 15.00, σύμφωνα και με όσα αποφασίσθηκαν στη σχετική Σύνοδο.
Συναδελφικά
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ
Συνάδελφοι,
Η 13η Σύνοδος των Πρυτάνεων των Κοσμητόρων των Πολυτεχνικών Σχολών Ελλάδας, του Προέδρου και των εκπροσώπων του ΤΕΕ, της Πρυτανείας του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών και του ΓΕΩΤΕΕ κατέληξε μεταξύ άλλων:
* Προασπιζόμαστε τα διπλώματα των ενιαίων 5ετών σπουδών των Διπλωματούχων και Γεωτεχνικών Μηχανικών, ως προϋπόθεση για την άσκηση του επαγγέλματος στην υψηλότερη βαθμίδα τεχνικής ευθύνης και τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Άλλωστε, βάσει των προδιαγραφών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαπίστευσης των Προγραμμάτων Σπουδών των Μηχανικών, τα διπλώματα αυτά αντιστοιχούν στο ευρωπαϊκό Master. Διατυπώνουμε, έτσι, τη σφοδρότατη αντίθεση μας στην άδικη και αναιτιολόγητη θέση του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων (όπως διατυπώνεται στο από 16.02.10 έγγραφό του), στο πάγιο αίτημα της αναγνώρισης της ισοτιμίας των διπλωμάτων ως Master.
* Το Υπουργείο δείχνει να αγνοεί την αυτοδιοίκηση των Πανεπιστημίων και το δημόσιο συμφέρον, ασκώντας πολιτική χωρίς διάλογο.
* Αυτή η τακτική εντάσσεται στο συνολικό πλαίσιο απορύθμισης των αντίστοιχων επαγγελμάτων με ασφαλιστικές, φορολογικές και μισθολογικές επιπτώσεις.
Η διεθνής και εθνική κρίση έχει λόγους που υπάρχει, πλήττει τους Μηχανικούς, χωρίς να είναι υπεύθυνοι για αυτήν.
Η κρίση δεν μπορεί να αντιμετωπισθεί με «συνταγές» που οδήγησαν σε αυτήν. Το ΤΕΕ έχει προτάσεις. Μόνο μέσα στο 2010 έχει δημοσιοποιήσει θέσεις για την απασχόληση, την οικοδομή, τα δημόσια έργα, τις μεταφορές, τη βιομηχανία, την ενέργεια, το περιβάλλον.
Υπάρχουν και πόροι: ΕΣΠΑ, Κτηματολόγιο, ευρωπαϊκά προγράμματα. Τα αποθεματικά του ΤΣΜΕΔΕ αξιοποιούν πάντα χωρίς ρίσκο τις δράσεις των ασφαλισμένων τους.
Το ΤΕΕ έχει συγκεκριμένες προτάσεις και για την απασχόληση του επιστημονικού δυναμικού.
Προς το παρόν αντιμετωπίζουμε την απαξίωση.
Δεν είμαστε απλοί παρατηρητές, αλλά ενεργοί πολίτες, εργαζόμενοι, επιστήμονες.
Για αυτούς του λόγους η ΔΕ του ΤΕΕ καλεί όλους τους Μηχανικούς, Γεωτεχνικούς και αντίστοιχους ακαδημαϊκούς να συμμετάσχουν ενεργά στη διακοπή κάθε επαγγελματικής και εκπαιδευτικής δραστηριότητας την Παρασκευή 19.03.10 από τις 11.00 έως τις 15.00, σύμφωνα και με όσα αποφασίσθηκαν στη σχετική Σύνοδο.
Συναδελφικά
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ
ποντικοί! ποντικοί! ...μου εφάγαν το χαρτί!....
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Διακοπή κάθε επαγγελματικής και εκπαιδευτικής δραστηριότητας των μηχανικών, γεωτεχνικών και αντίστοιχων ακαδημαϊκών στους χώρους εργασίας και μάθησης
Την Παρασκευή στις 19.3.2010, 10:00-14:00
Η 13η Σύνοδος των Πρυτάνεων των Πολυτεχνείων και των Κοσμητόρων των Πολυτεχνικών Σχολών Ελλάδας, του Προέδρου και εκπροσώπων του ΤΕΕ, της Πρυτανείας του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών και του ΓΕΩΤΕΕ συνήλθε σήμερα στις 10.3.2010 στο Ε.Μ.Π. με αφορμή το έγγραφο του Υπουργείο Παιδείας με αριθμ.πρωτ.17412/Β7/16.2.2010 με το οποίο η πολιτική ηγεσία ανακοινώνει ότι “…δεν αντιμετωπίζει προς το παρόν νομοθετική ρύθμιση που αφορά στο θέμα της ισοτιμίας των διπλωμάτων πενταετούς διάρκειας που χορηγούνται από τις πολυτεχνικές σχολές με μεταπτυχιακά διπλώματα…”.
Μετά από συζήτηση κατέληξε ομόφωνα στα εξής:
* Προασπιζόμαστε τα διπλώματα των ενιαίων και αδιάσπαστων 5ετών σπουδών των Μηχανικών και Γεωτεχνικών, ως προϋπόθεση για την άσκηση του επαγγέλματος στην υψηλότερη βαθμίδα τεχνικής ευθύνης, για την διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Όλα τα Πολυτεχνεία και οι Πολυτεχνικές Σχολές της χώρας και το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών αναγνωρίζουν ήδη τα διπλώματα αυτά ως ακαδημαϊκώς ισοδύναμα με το Ευρωπαϊκό Master. Άλλωστε και βάσει των προδιαγραφών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαπίστευσης των Προγραμμάτων Σπουδών των Μηχανικών, τα διπλωματά αυτά αντιστοιχούν στο Ευρωπαϊκό Master.
* Η Σύνοδος έχει προτείνει και διεκδικήσει από την Πολιτεία την κατάταξη των Μηχανικών και των Γεωτεχνικών πενταετούς διάρκειας σπουδών στο 7ο επίπεδο στο Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων και με παράλληλη διασφάλιση της διαβάθμισης τεχνικής ευθύνης με τα πτυχία των ΤΕΙ στο 5ο και τα Πανεπιστημιακά Διπλώματα 4ετών σπουδών στο 6ο επίπεδο.
* Διατυπώνει την σφοδρότατη αντίθεση όλου του κόσμου των Μηχανικών, των Γεωτεχνικών και της Ακαδημαϊκής τους κοινότητας στην τελείως άδικη και αναιτιολόγητη θέση του Υπουργείου Παιδείας, Δ.Β.Μ.Θ., όπως διατυπώνεται στο παραπάνω έγγραφο, απέναντι στο πάγιο αίτημα της αναγνώρισης της ισοτιμίας των διπλωμάτων ως Master. Το Υπουργείο δείχνει να αγνοεί την αυτοδιοίκηση των Πανεπιστημίων και το δημόσιο συμφέρον ασκώντας πολιτική χωρίς τον διάλογο που έχει ζητηθεί από τον προηγούμενο Νοέμβριο. Δείχνει επιπλέον να εντάσσεται στο συνολικό πλαίσιο απορρύθμισης των αντίστοιχων επαγγελμάτων με πολλαπλές ασφαλιστικές, φορολογικές, μισθολογικές και εργασιακές επιπτώσεις.
* Γι αυτούς τους λόγους αποφασίζει και καλεί όλους τους μηχανικούς, γεωτεχνικούς και αντίστοιχους ακαδημαϊκούς να συμμετάσχουν την Παρασκευή στις 19.3.2010, 10:00-14:00, σε διακοπή κάθε επαγγελματικής και εκπαιδευτικής δραστηριότητας στους χώρους εργασίας και μάθησης.
Διακοπή κάθε επαγγελματικής και εκπαιδευτικής δραστηριότητας των μηχανικών, γεωτεχνικών και αντίστοιχων ακαδημαϊκών στους χώρους εργασίας και μάθησης
Την Παρασκευή στις 19.3.2010, 10:00-14:00
Η 13η Σύνοδος των Πρυτάνεων των Πολυτεχνείων και των Κοσμητόρων των Πολυτεχνικών Σχολών Ελλάδας, του Προέδρου και εκπροσώπων του ΤΕΕ, της Πρυτανείας του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών και του ΓΕΩΤΕΕ συνήλθε σήμερα στις 10.3.2010 στο Ε.Μ.Π. με αφορμή το έγγραφο του Υπουργείο Παιδείας με αριθμ.πρωτ.17412/Β7/16.2.2010 με το οποίο η πολιτική ηγεσία ανακοινώνει ότι “…δεν αντιμετωπίζει προς το παρόν νομοθετική ρύθμιση που αφορά στο θέμα της ισοτιμίας των διπλωμάτων πενταετούς διάρκειας που χορηγούνται από τις πολυτεχνικές σχολές με μεταπτυχιακά διπλώματα…”.
Μετά από συζήτηση κατέληξε ομόφωνα στα εξής:
* Προασπιζόμαστε τα διπλώματα των ενιαίων και αδιάσπαστων 5ετών σπουδών των Μηχανικών και Γεωτεχνικών, ως προϋπόθεση για την άσκηση του επαγγέλματος στην υψηλότερη βαθμίδα τεχνικής ευθύνης, για την διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Όλα τα Πολυτεχνεία και οι Πολυτεχνικές Σχολές της χώρας και το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών αναγνωρίζουν ήδη τα διπλώματα αυτά ως ακαδημαϊκώς ισοδύναμα με το Ευρωπαϊκό Master. Άλλωστε και βάσει των προδιαγραφών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαπίστευσης των Προγραμμάτων Σπουδών των Μηχανικών, τα διπλωματά αυτά αντιστοιχούν στο Ευρωπαϊκό Master.
* Η Σύνοδος έχει προτείνει και διεκδικήσει από την Πολιτεία την κατάταξη των Μηχανικών και των Γεωτεχνικών πενταετούς διάρκειας σπουδών στο 7ο επίπεδο στο Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων και με παράλληλη διασφάλιση της διαβάθμισης τεχνικής ευθύνης με τα πτυχία των ΤΕΙ στο 5ο και τα Πανεπιστημιακά Διπλώματα 4ετών σπουδών στο 6ο επίπεδο.
* Διατυπώνει την σφοδρότατη αντίθεση όλου του κόσμου των Μηχανικών, των Γεωτεχνικών και της Ακαδημαϊκής τους κοινότητας στην τελείως άδικη και αναιτιολόγητη θέση του Υπουργείου Παιδείας, Δ.Β.Μ.Θ., όπως διατυπώνεται στο παραπάνω έγγραφο, απέναντι στο πάγιο αίτημα της αναγνώρισης της ισοτιμίας των διπλωμάτων ως Master. Το Υπουργείο δείχνει να αγνοεί την αυτοδιοίκηση των Πανεπιστημίων και το δημόσιο συμφέρον ασκώντας πολιτική χωρίς τον διάλογο που έχει ζητηθεί από τον προηγούμενο Νοέμβριο. Δείχνει επιπλέον να εντάσσεται στο συνολικό πλαίσιο απορρύθμισης των αντίστοιχων επαγγελμάτων με πολλαπλές ασφαλιστικές, φορολογικές, μισθολογικές και εργασιακές επιπτώσεις.
* Γι αυτούς τους λόγους αποφασίζει και καλεί όλους τους μηχανικούς, γεωτεχνικούς και αντίστοιχους ακαδημαϊκούς να συμμετάσχουν την Παρασκευή στις 19.3.2010, 10:00-14:00, σε διακοπή κάθε επαγγελματικής και εκπαιδευτικής δραστηριότητας στους χώρους εργασίας και μάθησης.